|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde taahhüt hesaplarının kullanılmadığını ortaya koymuştur. Geçerli sözleşmelere dayanarak yapılan mal, hizmet alımı ve yapım işleri için taahhüt edilen giderlerin Gider Taahhüt Hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 449 ve 450’nci maddeleri, taahhüt hesaplarının nasıl kullanılacağını belirlemekte ve bu hesapların, sözleşme fiyatlarıyla izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır.
Yönetmelik uyarınca, belediyelerin ihale süreçlerini tamamladıktan sonra taahhüt tutarlarını 920 ve 921 nolu hesaplara kaydetmeleri zorunludur. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 2022 yılı itibarıyla Belediyenin toplam 5.322.000,00 TL tutarındaki taahhütlerinin bu hesaplarda takip edilmediği görülmüştür. Bu durum, muhasebenin bilgi verme ve izleme işlevinin yerine getirilmediğini göstermektedir. Sonuç olarak, ertesi mali yıl veya yıllara ilişkin sözleşmelere dayanan gider taahhütlerinin, Gider Taahhütleri Hesaplarında izlenmesi, belediyelerin mali yönetiminde büyük önem taşımaktadır. Bu hesapların doğru bir şekilde kullanılması, şeffaflık ve hesap verebilirlik açısından kritik bir rol oynamaktadır. |
BULGU: Taahhüt Hesaplarının Kullanılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere mal, hizmet alımı ve yapım işleri için yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen gider taahhütleri bedellerinin Gider Taahhüt Hesaplarında izlenmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 449’uncu maddesinde taahhüt hesaplarına ilişkin işlemler düzenlenmiş olup, 450’nci maddesinde de yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ve mevzuatı gereğince bunlara ilave edilen taahhüt tutarlarıyla bunlardan yerine getirilenler ve feshedilenlerin sözleşme fiyatlarıyla izlenmesi için 920 Gider Taahhütleri Hesabının kullanılacağı hüküm altına alınmıştır. Aynı Yönetmelik’in 452’nci maddesinde ise 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabının da 920 Gider Taahhütleri Hesabına borç ve alacak yazılan tutarların kaydedilmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Bu düzenlemelere göre belediyelerin ihale işlemlerini tamamlayarak sözleşme imzalamaları durumunda girişilen taahhüt tutarlarını 920 ve 921 nolu hesaplara kaydetmeleri gerekmektedir.
Yapılan incelemede, 2022 yılı sonu itibarıyla Belediyenin yılı için geçerli olan taahhütleri ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olan taahhütlerinin toplam 5.322.000,00 TL tutarında olduğu fakat bu tutarın 920 Gider Taahhütleri Hesabı ve 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabında takip edilmediği tespit edilmiştir.
Ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen gider taahhütlerinin, muhasebenin bilgi verme ve izleme fonksiyonunu yerine getirmek üzere Gider Taahhütleri Hesaplarında izlenmesi gerekmektedir.