|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale veya doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin taahhüt hesaplarının kayıtlara alınmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 450. maddesi, taahhüt hesaplarının, geçerli sözleşmelere dayanan gider taahhütlerini izlemek amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 451. maddeye göre, taahhüt tutarları ve bunlara eklenen artışların kayıtlara doğru bir şekilde geçirilmesi gerekmektedir.
İlgili mevzuat uyarınca, belediye bütçesinde toplam 20.071.100,00 TL değerindeki mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine dair taahhütlerin, sözleşme tarihindeki fiyatlarla kaydedilmesi zorunludur. Bu durum, sözleşme imzalanmasının ardından taahhütlerin Yönetmelik’te belirtilen usul çerçevesinde kayıtlara alınması gerektiğini göstermektedir. Böylece, idarenin yükümlülükleri ve taahhütleri nazım hesaplarda eksiksiz ve doğru bir şekilde izlenebilir. |
BULGU: Taahhüt Hesaplarının Kullanılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin ihale veya doğrudan temin usulüyle yapmış olduğu mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinden sözleşme yapılarak taahhüt altına girilenlerin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak kayıtlara alınmadığı tespit edilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 920 Gider Taahhütleri Hesabı ile ilgili “Hesabın niteliği” başlıklı 450’nci maddesinde; taahhüt hesaplarının, yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen gider taahhütleri, mevzuatı gereğince bu tutarlara ilave edilen taahhütler ile bunlardan yerine getirilenler veya feshedilenlerin, bunlara yapılan ilaveler, fiyat güncellemeleri ile bunlardan yerine getirilenlerin sözleşme fiyatlarıyla izlenmesi için kullanılacağı belirtilmektedir.
Aynı yönetmeliğin “Hesabın işleyişi” ile ilgili 451’inci maddesinde, girişilen taahhüt tutarları ile bunlara ilave edilen her türlü taahhüt artışının bu hesabın borcuna, 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabının alacağına kaydedileceği belirtilmektedir.
Tablo 14: Yüklenimde Bulunulan Mal, Hizmet ve Yapım İşlerine Ait Sözleşmeler
| İlan Tarihi | İşin Adı | İhale Kayıt No | Sözleşme Tutarı (TL) | |
| 1 | 07.09.2022 | ELMALI BELEDİYESİ MONTAJLI MACERA PARKI YAPIM İŞİ | 2022/366541 | 803.000,00 |
| 2 | 14.10.2022 | KARYAĞDI MAHALLESİ GENÇLİK PARKI YAPIM İŞİ | 2022/729466 | 4.940.000,00 |
| 3 | 06.07.2022 | ELMALI İLÇESİ 2022 YILI BETON PARKE TAŞI VE ÇEŞİTLERİ DÖŞENMESİ İŞİ | 2022/367101 | 7.102.500,00 |
| 4 | 27.04.2022 | ELMALI BELEDİYESİ 2022 YILI AKARYAKIT ALIMI | 2022/189036 | 7.225.600,00 |
| Toplam | 20.071.100,00 |
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca Belediye bütçesinde 20.071.100,00 TL
ile önemli yer tutan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin cari yıl veya izleyen yıllar için verilen taahhütlerin sözleşme yapıldığı tarihte sözleşmede yer alan fiyatlar ile kayıtlara alınması gerekmektedir.
Bu itibarla, İdarenin yüklenmiş olduğu taahhütlerin nazım hesaplarda tam ve doğru olarak izlenmesi için sözleşme imzalanmasıyla birlikte girişilen taahhütlerin tamamının Yönetmelik’te belirtilen usule göre kayıtlara alınması uygun olacaktır.