|
ÖZET: Tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından diğer kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine uygun olarak muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı tebliğde belirtilen hesap planına aykırılık teşkil etmektedir. Taşınmazların tahsis işlemleri sırasında gerekli belgelerin muhasebe birimine sunulması ve ilgili hesapların doğru bir şekilde kaydedilmesi gerekmektedir.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik’in 7. maddesi, tahsisli taşınmazlarla ilgili giderlerin tahsis edilen kurum tarafından karşılanmasını ve muhasebe kayıtlarının bu doğrultuda düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, İdare tarafından tahsis edilen dört taşınmaza ilişkin muhasebe kayıtlarının oluşturulmadığı görülmüştür. Bu eksiklik, mali rapor ve tabloların güvenilirliğini olumsuz etkilemekte ve 25 Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu ile 500 Net Değer Hesabı’nın doğru bilgi sunmasını engellemektedir. Sonuç olarak, tahsis edilen taşınmazların muhasebeleştirilmemesi, ilgili idarenin mali yükümlülükleri açısından önemli bir sorun teşkil etmektedir. Kamu İdaresi, denetim bulguları sonrasında gerekli düzeltici işlemleri gerçekleştireceğini bildirmiştir. |
BULGU: Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından diğer kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188, 189, 190, 191, 192 ve 193’üncü maddelerinde tahsis edilen taşınmazların niteliklerine göre 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı veya 252 Binalar Hesabında izleneceği belirtilmiştir. Bu amaçla, Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün 41 sıra no.lu Tebliği yayımlanmış ve yardımcı hesaplar belirlenerek merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin detaylı hesap planına eklenmiştir. Tebliğ’e göre taşınmaz maliki kamu idaresi tarafından tahsis işlemine ilişkin belgeler muhasebe birimine verildiğinde; 500 Net Değer Hesabına borç, ilgisine göre 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı veya 252 Binalar Hesabına alacak; varsa taşınmaza ilişkin amortisman tutarları 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç, 500 Net Değer Hesabına alacak kaydedilecektir.
Tahsis işleminin konusu olan taşınmaz mal, kamu hizmetinin ifası amacıyla ilgili idarenin kullanımına bırakıldığından tahsis yapan ve yapılan idarelerin, bu kaynakların tam ve doğru olarak raporlanmasını teminen tahsis işlemini muhasebeleştirmesi gerekmektedir. Bununla birlikte 10.10.2006 tarih ve 26315 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik’in “Tahsisli taşınmaza ilişkin giderler” başlıklı 7’nci maddesi uyarınca; tahsisli taşınmazlar ile ilgili her türden giderin tahsis yapılan kurum tarafından karşılanması ve bu kapsamdaki muhasebe kayıtlarının tesis edilen bu işlemlere göre gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Tahsisli taşınmazlara ilişkin bilginin muhasebe kayıtlarında yer alması, İdarenin tahsise konu taşınmazları üzerindeki mali yükümlülükleri açısından da önem arz etmektedir.
Taşınmazlar üzerinde yapılan incelemelerde; İdare tarafından diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen 4 adet taşınmaza ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir.
Denetim tespiti sonrasında, Kamu İdaresi tarafından bulgu konusu hususta gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, Kurum tarafından tahsise konu edilen taşınmazlara yönelik muhasebe kayıtlarının yapılmaması nedeniyle mali rapor ve tablolarda 25 Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu ve 500 Net Değer Hesabı doğru ve güvenilir bilgi sunmamaktadır.