BULGU: Tahsis Edilen Taşınmazların Tahsis Amacı Dışında Kullanılması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
İdare tarafından asli görev ve hizmetlerinde kullanılması şartıyla Akçakoca Belediyesine tahsis edilen 2 adet taşınmazın tahsis amacına aykırı olarak Belediyece üçüncü kişilere kiralanarak ticari işletme olarak kullanıldığı anlaşılmıştır.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 64’üncü maddesinin (d) fıkrasında;
“İl özel idaresi, il genel meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;
d) Kendilerine ait taşınmaz malları, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak ve süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması durumunda, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. (b) ve (d) bentleri uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarına il özel idarelerince karşılanan veya tahsis edilen taşınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz.” hükmü bulunmaktadır.
Bu hükme göre, İl Özel İdaresi, İl Genel Meclisinin kararıyla kendisine ait taşınmazları, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere ve süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilmektedir. Ancak, bu maddeye göre yapılacak tahsislerde, tahsis edilen taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılması durumunda tahsis işleminin iptal edileceği hüküm altına alınmıştır.
İdarenin taşınmaz iş ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; İl genel meclisinin 06.04.2018 tarih ve 155 sayılı kararı ile Akçakoca ilçe sınırları içerisinde mülkiyeti Düzce İl Özel İdaresine ait 2 adet taşınmaz, yukarıda yer verilen Kanun’un ilgili maddesine göre 7 yıllığına Akçakoca Belediyesi Başkanlığına asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere belirlenen bedelle tahsis edilmiştir. Ancak, tahsis edilen 2 taşınmazın da Akçakoca Belediye Başkanlığının asli görev ve hizmetlerinde kullanılmadığı, üçüncü kişilere kiralanarak ticari faaliyet göstermek üzere kullandırıldığı tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, İdarece Akçakoca Belediyesine asli görev ve hizmetlerinde kullanılması amacıyla tahsis edilen ancak tahsis amacı dışında üçüncü kişilere kullandırılan ilgili taşınmazların tahsis işleminin iptal edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Düzce İl Özel İdaresi tarafından Akçakoca Belediyesine tahsis edilen iki taşınmazın, tahsis amacına aykırı olarak üçüncü kişilere kiralanarak ticari işletme olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’na göre, tahsis edilen taşınmazların asli görev ve hizmetlerde kullanılmaması durumunda tahsis işleminin iptal edilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, ilgili taşınmazların tahsis işleminin iptal edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. |