|
ÖZET: Belediyenin diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği ve bu kurumlar tarafından Belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların izlenmesi gereken hesap gruplarını belirlemekte ve bu hesapların nasıl işlemesi gerektiğini düzenlemektedir. Ancak, incelenen belgelerde, Belediyenin tahsisli kullandığı bir taşınmazın muhasebe kaydının yapılmadığı, dolayısıyla bilançosunda görünmediği, diğer bir taşınmazın ise tahsis kaydı olmaksızın hala Belediyenin bilançosunda yer aldığı ortaya çıkmıştır.
Bu durum, muhasebenin temel ilkelerinden biri olan tam açıklama ilkesine ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. Belediyenin, tahsis edilen ve tahsisli olarak kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarını düzenlemesi gerekmektedir. Gönderilen yanıtta, bulguya katıldıkları ve hesapların düzeltileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, Belediyenin mali tablolarının gerçek durumu yansıtması için, tahsis edilen ve Belediyeye tahsis edilen taşınmazların hesap kayıtlarının yapılması önem arz etmektedir. |
BULGU: Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyenin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca Belediyeye tahsis edilen taşınmazların, Belediye muhasebe hesaplarında yer almadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250 Arazi ve Arsalar, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252 Binalar hesap gruplarına ait işlemlerin açıklandığı ve hesapların işleyişlerini düzenleyen 187, 189, 191 ve 193’üncü maddelerinde, kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ile kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanların, yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceği belirtilmekte olup, İdarelerce yapılması gereken muhasebe kayıtları da bu maddelerde açıklanmıştır.
Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planında; Belediyenin tahsis ettiği taşınmazlar için Yönetmelik gereği yapacağı kayıtlarda kullanacağı hesaplar; 250.02, 251.02 ve 252.02 Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği Taşınmazlar Hesapları, 500.11 Tahsis Edilen Taşınmazlar Hesabı ve 500.13 Tahsis Edilen Taşınmazlar İçin Ayrılmış Amortisman Tutarları Hesabı olarak yer almaktadır. Tahsisli olarak kullandığı taşınmazlar için ise 250.03, 251.03 ve 252.03 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar Hesapları ile 500.12 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar Hesabının kullanılacağı belirtilmiştir.
Belediyenin taşınmaz hesaplarının incelenmesinde; tahsisli olarak kullandığı 1 adet taşınmazın muhasebe kaydı yapılmadığından Belediyenin bilançosunda hiç görünmemekte; Belediyenin başka kuruma tahsisli olarak kullandırdığı 1 adet taşınmaz ise tahsis kaydı yapılmadığından, Belediye tarafından kullanılmadığı halde hala Belediyenin bilançosunda yer aldığı tespit edilmiştir.
Belediye tarafından diğer kamu kurum kuruluşlarına tahsis edilen ve diğer kamu kurum kuruluşlarınca Belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmaması, gerek muhasebenin temel kavramları arasında yer alan tam açıklama ilkesine, gerekse yukarıda bahsi geçen mevzuat hükümlerine uygun değildir.
Belediye tarafından gönderilen cevapta; bulguya iştirak edildiği ve hesapların düzeltileceği ifade edilmiştir.
Bu nedenle, yukarıda belirtilen mevzuata uygun olarak Belediyece tahsis edilen ve Belediyeye tahsis edilen taşınmazların hesap kayıtlarının yapılması ve Belediyenin mali tablolarında 25 Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu ile 500 Net Değer Hesabının gerçek durumu yansıtması sağlanmalıdır.