|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi’ne tahsis edilen tarım arazilerinin muhasebe kayıtlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. 1974 yılında Veteriner Fakültesi Eğitim Araştırma ve Uygulama Çiftliği olarak kullanılan bu arazilerin tahsisi, kamu hizmetinin sona ermesi nedeniyle resen kaldırılmıştır. Ancak, bu işlemin muhasebe kayıtlarına yansıtılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik’in 9. maddesi, tahsis işlemlerinin hangi durumlarda kaldırılabileceğini belirtmektedir.
Kahramankazan ilçesinde bulunan çeşitli parsel numaralarına sahip taşınmazlar, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un ilgili maddesi gereğince rezerv yapı alanına dönüştürülmek üzere Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na tahsis edilmiştir. Tahsis işleminin kaldırılmasına dair belgelerin muhasebe birimine iletilmesi ve ilgili hesapların güncellenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, 31 Aralık 2021 tarihine kadar bu kayıtların yapılmamış olması, 250-Arazi ve Arsalar Hesabı ile 500-Net Değer Hesabı’nda fazlalıklara yol açmıştır. İdare, 2022 yılında gerekli muhasebe işlemlerinin yapıldığını belirtse de, bu durum 2021 yılı mali tablolarındaki hataları düzeltmemektedir. |
BULGU: Tahsisi Kaldırılan Taşınmazın Muhasebe Kayıtlarından Çıkarılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
1974 yılında Ankara Üniversitesine tahsis edilip Veteriner Fakültesi Eğitim Araştırma ve Uygulama Çiftliği olarak kullanılan tarım arazilerinin tahsisinin, resen kaldırmış olmasına karşılık bu işleme ait muhasebe kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik’in 9’uncu maddesine göre tahsis işlemi; kamu hizmetinin sona ermesi, taşınmazın tahsis amacı dışında kullanılması veya maliki kamu idaresinin izni olmaksızın üçüncü kişilere kullandırılması, taşınmazın en az iki yıl boş bırakılması veya hiç kullanılmaması, taşınmazın tahsis amacının değişmesi, imar plânıyla taşınmazın başka bir amaca ayrılması, Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtilen tedbirleri alma ve bildirim yükümlülüğünün yerine getirilmemesi veya tahsis amacının ortadan kalkması (Tahsis işlemi, tahsis amacının ortadan kalkması nedeniyle tahsis yapılan idarenin isteği üzerine de kaldırılabilir.) durumlarında tahsis yapılan kamu idaresinin görüşü alınmaksızın tahsisi yapan kamu idaresinin merkez veya taşra birimlerince resen kaldırılabilir.
Ankara Üniversitesine tahsis edilip Veteriner Fakültesi Eğitim Araştırma ve Uygulama Çiftliği olarak kullanılan; Ankara İli, Kahramankazan İlçesi, Kışla Mahallesinde bulunan 132 ada 1 parsel numaralı 587.683,70 m2 yüzölçümlü, Orhaniye Mahallesi 319 ada 48 parsel numaralı 200.710,12 m2 yüzölçümlü, Orhaniye Mahallesi 320 ada 1 parsel numaralı 4.368,82 m2 yüzölçümlü ve Orhaniye Mahallesi 321 ada 1parsel numaralı 84.706,11 m2 yüzölçümlü taşınmazların 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un 2’nci maddesinin (c) bendi uyarınca rezerv yapı alanına dönüştürülmek üzere resen tahsisi kaldırılarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığına (Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü) tahsis edilmiştir.
Bu durumda, tahsisli olarak kullanılan taşınmazlardan tahsis işleminin kaldırılmasına karar verilenlere ilişkin belgelerin muhasebe kayıtlarına alınmak üzere muhasebe birimine verilerek; 500-Net Değer Hesabına (12.Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar) borç, 250-Arazi ve Arsalar Hesabı, (03.Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar) alacak kaydedilecektir.
Ankara Üniversitesine tahsis edilip Veteriner Fakültesi Eğitim Araştırma ve Uygulama Çiftliği olarak kullanılan tarım arazilerinin tahsisinin resen kaldırmış olmasına karşılık 31.12.2021 tarihine kadar bu işleme ait muhasebe kayıtlarının yapılmaması 250-Arazi ve Arsalar Hesabı ve 500 Net Değer Hesabında fazlalığa sebep olmuştur.
İdare tarafından bulguda bahsedilen hususla ilgili gerekli muhasebe işlemlerinin yapıldığı ifade edilmişse de 2022 yılında yapılan bu işlemin 2021 yılı mali tablolarındaki hatayı düzeltici bir etkisi bulunmamaktadır.