|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Dokuz Eylül Üniversitesi’ne tahsis edilen arazi ve arsaların değerleri ile 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’ndaki kayıtların tutarsız olduğunu ortaya koymuştur. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazlarını ve bunların tahsisli kullanımını belirli kurallar çerçevesinde izlemeleri gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, üniversiteye tahsis edilen toplam 3.203.547.911 TL değerindeki taşınmazların, yardımcı hesapta yalnızca 3.197.768.099,24 TL olarak kaydedildiği tespit edilmiştir.
Bu durum, 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’nda 5.779.811,76 TL’lik bir eksiklik ve hata olduğunu göstermektedir. Kamu idaresinin, bu bulgulara katıldığı ve düzeltici işlemlerin gerçekleştirildiği anlaşılmakla birlikte, söz konusu muhasebe kayıtlarının yıl içinde yapılmaması nedeniyle 2021 yılı mali tablolarındaki hatayı düzeltici bir etkisi olmamıştır. Bu bağlamda, mali tabloların doğru bilgi sunabilmesi için taşınmaz kayıt işlemlerinin ilgili mevzuat hükümlerine uygun bir şekilde yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Tahsisli Arazi ve Arsalar Hesabının Doğruyu Yansıtmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından Dokuz Eylül Üniversitesince kullanılması amacıyla tahsis edilen arazi ve arsaların değerleri ile 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’nın yardımc ı hesabında yer alan tahsisli taşınmazlar kodunda kayıtlı tutarların uyuşmadığı görülmüştür.
tarihli ve 29218 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 170’inci maddesinde, kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazların, bunlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenlerin ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanların yardımc ı hesaplar itibarıyla izleneceği,
Mezkûr Yönetmeliğin 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’na ait “Hesabın niteliği” başlıklı 171’inci maddesinde, bu hesabın kamu idarelerinin her türlü arazi ve arsaları ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı, “Hesabın işleyişi” başlıklı 172’nci maddesi beşinci fıkrasında ise, tahsise konu edilen arazi ve arsaların tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’na borç, 500 Net Değer Hesabı’na alacak kaydedileceği,
Hüküm altına alınmıştır.
Ayrıca Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafında n yayımlanan Özel Bütçe Ortak Hesap Planı’nda da 250 ve 500 no’lu hesabın alt kodu olarak tahsisli kullanılan taşınmazların bu hesaplara kayıt edilebilmesi için 250.03 ve 500.12 hesap kodları alt kod olarak açılmıştır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, başka idareler tarafından verilmiş ve tahsisli olarak kullanılan taşınmazların 250 Arazi ve Arsalar ve 500 Net Değer Hesabı’nda kayıtlı değerleri üzerinden izlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Yapılan denetimlerde, İdarenin taşınmazları incelendiğinde, Dokuz Eylül Üniversitesine diğer kamu kurum ve kuruluşlarından tahsis edilen toplam 3.203.547.911 TL’lik tapuda arsa ve arazi olarak kayıtlı olan taşınmaz bulunduğu hâlde 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’nın tahsisli kullanılan taşınmazlar adlı yardımcı hesabında 3.197.768.099,24 TL bulunduğu tespit edilmiştir. Yapılmayan muhasebe kaydı sebebiyle İdarenin bilançosunda yer alan 250 Arazi ve Arsalar Hesabı 5.779.811,76 TL kadar eksik ve hatalı bilgi içermektedir.
Kamu idaresi cevabından, İdarenin bulgumuza katıldığı ve gerekli düzeltici işlemlerin yapıldığı anlaşılmakla birlikte bulguda belirtilen muhasebe kayıtlarının yılı içinde yapılmaması nedeniyle bu işlemlerin 2021 yılı mali tablolarındaki hatayı düzeltici bir etkisi bulunmamaktadır.
Bu itibarla, mali tabloların doğru bilgi üretmesini temin edebilmek amacıyla taşınmazların kaydına ilişkin işlemlerin yukarıda bahsedilen mevzuat hükümlerine riayet edilerek gerçekleştirilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.