|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların Komutanlığa tahsis edilmesine rağmen muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları bedelsiz olarak tahsis edebileceğini ve bu taşınmazların amacının dışında kullanılamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, tahsisli taşınmazlarla ilgili mali yükümlülüklerin, tahsis edilen kamu idaresi tarafından karşılanması gerektiği vurgulanmaktadır.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, denetim sonucunda Komutanlığa tahsis edilen 7 taşınmazın muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 25 Hesap Grubu ve 500 Net Değer Hesabı açısından bilançoda hatalara yol açmaktadır. Kamu idaresinin, bu bulgular doğrultusunda gerekli işlemleri başlattığı ifade edilmiştir. Sonuç olarak, Komutanlığın tahsisli olarak kullandığı taşınmazların maddi duran varlıklar hesap grubu içinde uygun bir şekilde izlenmesi gerekmektedir. Bu durum, kamu mali yönetimi açısından önemli bir uyum ve şeffaflık sağlamak için kritik bir adımdır. |
BULGU: Tahsisli Kullanılan Bazı Taşınmazların Muhasebe Kaydının Olmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
Komutanlığa tahsis edilmiş olan bazı taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde, kamu idarelerinin, kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebileceği, tahsis edilen taşınmazın, amaç dışı kullanılamayacağı, Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri tahsis etmeye, kamu ihtiyaçları için gerekli olmayanların tahsisini kaldırmaya Çevre ve Şehircilik Bakanlığının, diğer taşınmazları tahsis etmeye ve tahsisini kaldırmaya ise maliki kamu idaresinin yetkili olduğu hüküm altına alınmıştır.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik’in “Tahsisli taşınmaza ilişkin giderler” başlıklı 7’nci maddesinde, tahsisli taşınmazlarla ilgili olarak harcamalara katılma payı da dâhil olmak üzere her türlü mali yükümlülükler ve diğer giderlerin, tahsis yapılan kamu idaresi tarafından ödeneceği belirtilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “25 Maddi duran varlıklar” hesap grubuna ilişkin işlemlerin açıklandığı 170’inci maddesinde, tahsis edilen taşınmazlardan, Hazineye ait olanların milli emlak birimlerince, diğer kamu idarelerine ait olanların ise yetkili birimlerce muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılmasının sağlanacağı, kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlar, bunlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanların yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceği, taşınmazların tahsisinin kaldırılmasına karar verilmesi halinde taşınmazı tahsis eden idare ile taşınmazın tahsis edildiği idarenin muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimleri tarafından tahsise ilişkin muhasebe kayıtlarının kapatılacağı belirtilmiştir.
Uygulamada, Komutanlığa tahsis edilmiş 7 adet taşınmazın muhasebe kayıtlarında yer almadığı, dolayısıyla 25 Hesap Grubu ve 500 Net Değer Hesabı itibarıyla bilançoda taşınmazların değeri kadar hataya neden olunduğu tespit edilmiştir.
Kamu idaresince bulgu doğrultusunda işlem tesis edilmeye başlandığı ifade edilmiştir.
Komutanlığın tahsisli olarak kullandığı taşınmazların maddi duran varlıklar hesap grubu içerisinde ilgili hesaplarda izlenmesi gerekmektedir.