|
ÖZET: İstanbul Üniversitesi’nde tahsisli taşınmazların amortisman kayıtlarının yapılmadığı belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin tahsisli kullandığı taşınmazların kaydı sırasında, ilgili muhasebe işlemlerinin eksik gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, binaların kayda alınması ve amortisman işlemlerinin nasıl yapılması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, İstanbul Üniversitesi tarafından tahsis edilen 17 taşınmaz ve tahsisli kullanılan 53 taşınmaz için amortisman kayıtları yapılmamıştır.
Bu durum, taşınmazların amortisman takibini zorlaştırmakta ve mali tabloların doğruluğunu etkilemektedir. Yıl sonu işlemleri sırasında, Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilgi Sistemi tarafından 19.221.902,15 TL tutarında bir amortisman hata raporu üretilmiştir. Tahsis edilen ve tahsisli kullanılan taşınmazların mali tablolarda doğru bir şekilde gösterilmesi için gerekli hesapların kullanılmaması, 257 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü Karşılığı Hesabı ile 500 Net Değer Hesabı’nın eksik veya fazla görünmesine yol açmaktadır. Bu durum, mali yönetim açısından önemli bir sorun teşkil etmektedir. |
BULGU: Tahsisli Taşınmazların Amortisman Kayıtlarının Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
İstanbul Üniversitesince tahsisli kullanılan ve tahsis edilen taşınmazların kayda alınmasında, amortisman kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 252 Binalar Hesabının niteliğini açıklayan 175′ inci maddesinde; binalar hesabının, eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in 252 Binalar Hesabının işleyişini açıklayan 176’ncı maddesinde; tahsise konu edilen binaların tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba, üzerinde bulunduğu arsanın kayıtlı değeri 250 Arazi ve Arsalar Hesabına borç, 500 Net Değer Hesabına alacak kaydedilir. Ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500 Net Değer Hesabına borç, 257 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü Karşılığı Hesabına alacak olarak kaydedileceği ifade edilmiştir.
Yine aynı Yönetmelik’in 252 Binalar Hesabının işleyişini açıklayan 176’ncı maddesinde; tahsise konu edilen binaların tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba, üzerinde bulunduğu arsanın kayıtlı değeri 250 Arazi ve Arsalar Hesabına alacak, 500 Net Değer Hesabına borç kaydedileceği, ayrıca binalara ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500 Net Değer Hesabına alacak, 257 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü Karşılığı Hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir.
İstanbul Üniversitesince tahsis edilen 17 adet taşınmaz olduğu, bu taşınmazların tahsis işlemleri sırasında ilgili maddi duran varlık hesabına alacak, 500 Net Değer Hesabına borç kaydedildiği ancak taşınmazlara ait amortisman kayıtlarının yapılmadığı; yine Üniversite tarafından tahsisli kullanılan 53 adet taşınmaz olduğu bu taşınmazların tahsis kayıtlarının yapılmasında ilgili maddi duran varlık hesabına borç, 500 Net Değer Hesabına alacak kaydı yapıldığı ancak taşınmazlara ait amortisman kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir.
Bu durumun amortismanların takibini güçleştirdiği değerlendirilmektedir. Nitekim yıl sonu işlemleri yapılırken Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilgi Sistemi 19.221.902,15 TL limit üstü amortisman hata raporu üretmiştir.
Buna göre tahsis edilen ve tahsisli kullanılan taşınmazların mali tablolarda doğru olarak gösterilmesi için kullanılması gereken hesapların kullanılmaması, mali tablolarda 257 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü Karşılığı Hesabının ve 500 Net Değer Hesabının eksik veya fazla görünmesine neden olmaktadır.