|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, Hazineye ait taşınmazların milli emlak birimleri tarafından, diğer kamu idarelerine ait olanların ise yetkili birimlerce muhasebe birimlerine bildirilerek kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, tahsisli taşınmazların izlenmesi için gerekli muhasebe işlemlerinin yapılması gerektiği vurgulanmaktadır.
Yapılan incelemelerde, idareye tahsis edilen ve idarenin tahsis ettiği taşınmazlar için gerekli muhasebe kayıtlarının eksik olduğu, taşınmazların kayıtlı değerlerinin belgelerde yer almadığı ve rayiç değer tespitinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, tahsisli taşınmazların mali tablolarda görünmemesine yol açmaktadır. İlgili mevzuat hükümlerine uygun olarak, bu eksikliklerin giderilmesi ve muhasebe kayıtlarının zamanında gerçekleştirilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Sonuç olarak, belediyenin tahsis işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtlarının düzenli bir şekilde yapılması, taşınmazların mali yönetimi açısından büyük önem taşımaktadır. Bu süreçlerin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi, kamu kaynaklarının etkin kullanımını destekleyecektir. |
BULGU: Tahsisli Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarece tahsisli kullanılan taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi duran varlıklar hesap grubunda “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinde; tahsis edilen taşınmazlardan, Hazineye ait olanların milli emlak birimlerince, diğer kamu idarelerine ait olanların ise yetkili birimlerce muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılacağı; kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazların, bunlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenlerin ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanların yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceği; taşınmazların tahsisinin kaldırılmasına karar verilmesi halinde taşınmazı tahsis eden idare ile taşınmazın tahsis edildiği idarenin muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimleri tarafından tahsise ilişkin muhasebe kayıtlarının kapatılacağı ifade edilmiştir.
Anılan Yönetmelik’in 252 Binalar hesabına ilişkin “Hesabın işleyişi” başlıklı 193’üncü maddesine göre; tahsis alınan binalar tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç, 500 Net değer hesabına alacak kaydedileceği belirtilmiştir.
Ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı da 500 Net değer hesabına borç, 257 Birikmiş amortismanlar hesabına alacak kaydedilmek suretiyle muhasebeleştirileceği hüküm altına alınmıştır. Aynı Yönetmelik’te, 251 Yeraltı ve yer üstü düzenleri hesabı için de benzer düzenlemeler bulunmaktadır. Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planında da tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebeleştirilmesi amacıyla, 250 Arazi ve arsalar hesabı, 251 Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabı ve 252 Binalar hesabının yardımcı hesap kodu olarak 03 Tahsisli kullanılan taşınmazlar, 500 Net değer hesabının yardımcı hesap kodu olarak 12 Tahsisli kullanılan taşınmazlar alt hesap detayları açılmıştır.
Yapılan incelemede; İdareye tahsis edilen iki adet taşınmaz ile idarenin tahsis ettiği iki adet taşınmaz için yukarıda açıklanan muhasebe kayıtlarının yapılmadığı, tahsislere ilişkin yazılarda taşınmazların kayıtlı değerinin yer almadığı, bu taşınmazlar için rayiç değer tespiti yapılmadığı ve söz konusu kayıt ve değer tespiti işlemlerinin yapılmaması nedeniyle tahsise konu taşınmazların bilgisinin mali tablolarda yer almadığı görülmüştür.
İdare tarafından bulgu konusu husus yerinde bulunarak, ilerleyen süreçlerde ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde işlem tesis edileceği ifade edilmiştir.
Belediyeye tahsis edilen ve Belediyenin tahsis ettiği taşınmazların tahsis işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtlarının gerçekleştirilmesi gerekmektedir.