|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin sorumluluğundaki meydan, yol ve park gibi alanlarda taksi durağı yerlerinin bedelsiz olarak kullanıldığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların kullanımına ilişkin belirli kurallar getirmektedir. Özellikle, ecrimisil talep etme hakkı ve işgal durumunda taşınmazların tahliyesi gibi konular, bu kanun çerçevesinde düzenlenmiştir.
Yapılan incelemelerde, şehir genelinde kamuya açık alanlarda bulunan taksi duraklarının ecrimisil ve kira işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat gereğince hukuka aykırı bir durum teşkil etmektedir. Kamu İdaresi, bu bulgulara ilişkin gerekli adımları atmaya başladığını belirtmiş ve taksi duraklarının tespit edilerek ecrimisil tahakkuk ve tahsil işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamıştır. Sonuç olarak, kamuya ait alanlarda taksi duraklarının bedelsiz kullanımının önlenmesi ve ilgili mevzuata uygun hareket edilmesi, kamu yönetiminin şeffaflığı ve hesap verebilirliği açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Taksi Durağı Yerlerinin İhale Olmaksızın Bedelsiz Kullandırılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından sorumluluğunda olan meydan, yol ve park gibi alanlardaki taksi durağı yerlerinin bedel alınmaksızın kullandırıldığı görülmüştür.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin kanun kapsamında yürütüleceği belirtilmiştir.
Aynı Kanun’un “Ecrimisil ve Tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde ise Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz mallar ile özel bütçeli idarelerin mülkiyetinde bulunan taşınmaz malların işgal edilmesi halinde, ecrimisil istenebileceği, ecrimisil talep edilebilmesi için idarelerin işgalden dolayı bir zarara uğramış olmasının gerekmediği ve fuzuli şagilin kusurunun aranmayacağı, dördüncü fıkrasında da işgal edilen taşınmazın idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edileceği belirtilmiştir.
Ayrıca 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümlerinin, belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede, şehrin farklı noktalarında yer alan taksi duraklarının yol, park, meydan gibi halkın kullanımına açık ve Kamu İdaresinin sorumlu olduğu alanlarda bulunduğu görülmüş ancak ecrimisil ve kira işlemleri incelendiğinde duraklara ilişkin herhangi bir işlemin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresinin sorumluluğunda olan meydan, yol ve park gibi alanlardaki taksi durağı yerlerinin bedel alınmaksızın kullandırılması, yukarıda bahsedilen mevzuat gereğince mümkün görülmemektedir.
Kamu İdaresi cevabında, bulguda tespit edilen hususlara ilişkin olarak gerekli çalışmalara başlanıldığı belirtilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından söz konusu taksi duraklarının tespitinin yapılarak ecrimisil tahakkuk ve tahsil işlemlerinin yapılması, taksi durağı yerlerinin bedel alınmaksızın kullandırılmaması gerekmektedir.