|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin tasarrufu altındaki taksi duraklarının ihalesiz bir şekilde kullanıldığını ve bu durumlardan herhangi bir kira veya ecrimisil geliri elde edilmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, taksi duraklarının belirlenmesi, işletilmesi ve kiraya verilmesi yetkisini belediyelere tanırken, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu da belediyelerin kira işlemlerinin bu kanuna tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, belediye taşınmazları için 2886 sayılı Kanun hükümlerinin geçerli olduğunu vurgulamaktadır.
Yapılan incelemeler sonucunda, belediyenin kontrolündeki 55 taksi durağının ihalesiz olarak işletildiği ve bu durumlardan herhangi bir kira veya ecrimisil geliri elde edilmediği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, taksi duraklarından işgaliye alındığını bildirmiş ve ecrimisil alınması için gerekli çalışmaların yapılacağını ifade etmiştir. Mevzuat çerçevesinde, belediyenin taşınmazları için ihale yöntemleriyle kira geliri elde edilmesi ve kiralama süresi sonunda işgal durumunda ecrimisil geliri sağlanması gerektiği sonucuna varılmıştır. |
BULGU: Taksi Duraklarından Herhangi bir Kira Bedeli veya Ecrimisil Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin tasarrufu altında bulunan yerlerdeki taksi duraklarının ihalesiz olarak ve herhangi bir kira veya ecrimisil tahakkuk ve tahsilatı yapılmaksızın kullandırıldığı görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (p) bendi ile taksi durak yerlerinin tespiti, işletilmesi, işlettirilmesi ve kiraya verilmesi yetkisi belediyelere verilmiştir.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde belediyelerin kira işlemlerinin 2886 sayılı Kanun’a tabi olduğu ifade edilmiştir. Ayrıca 5393 sayılı Kanun’un 15’inci maddesinde 2886 sayılı Kanun’un 75’inci maddesi hükümlerinin belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı ifade edilmiştir.
2886 sayılı Kanun’un “Ecrimisil ve Tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde; özel bütçeli idarelerin mülkiyetinde bulunan taşınmazların gerçek veya tüzel kişilerce işgali üzerine fuzuli şagilden idarece oluşturulacak komisyonca tespit edilen ecrimisilin isteneceği, ecrimisile itiraz edilmemesi halinde yüzde yirmi, peşin ödenmesi halinde ise ayrıca yüzde on beş indirim uygulanacağı, rızaen ödenmez ise, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunacağı hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede belediyenin tasarrufu altında bulunan yerlerdeki 55 adet taksi durağının ihalesiz olarak kullandırıldığı, karşılığında herhangi bir kira geliri veya ecrimisil geliri elde edilmediği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi, Belediye tarafından ilçede faaliyet göstermekte olan taksi duraklarından işgaliye alındığını, taksi duraklarından ecrimisil alınması hususunda ise gerekli çalışmalar yapılacağını bildirmiştir.
Mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, belediyenin tasarrufu altında bulunan taşınmazları için 2886 sayılı Kanun’da yer alan ihale yöntemleri ile ihale edilerek kira geliri elde edilmesi, kira süresi sonundaki işgal durumunda ise fuzuli şagilden ecrimisil geliri elde edilmesi gerekmektedir.