|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin tamamlanması belli bir süreyi gerektiren doğrudan temin alımlarında sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, doğrudan temin süreçlerine dair önemli düzenlemeler içermektedir. Bu düzenlemenin 1.1.3. bendinde, süre gerektiren mal alımları ve yapım işlerinin sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu, ancak tek seferde yapılan alımlarda sözleşme yapılmasının idarelerin inisiyatifine bırakıldığı belirtilmiştir.
Denetim bulguları, bazı mal alımlarının ve yapım işlerinin süreli olmasına rağmen yüklenicilerle sözleşme yapılmadığını göstermektedir. İlgili birimlerle gerçekleştirilen görüşmelerde, bu durumun farkında olunduğu ve gelecekte daha dikkatli olunacağı vurgulanmıştır. Süreli işlerde sözleşme yapılmasının amacı, idarelerin ihtiyaçlarını zamanında ve eksiksiz bir şekilde karşılamaktır. Bu nedenle, süreli doğrudan temin alımlarında tedarikçilerle sözleşme yapılması büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Tamamlanması Belli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
Temini veya tamamlanması belli bir süreyi gerektiren bazı mal alımları ve yapım işlerinin İdare tarafından sözleşmeye bağlanmadığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliğinin 22’nci maddesinde doğrudan teminlere ilişkin açıklamalara yer verilmiştir. İlgili maddenin 1.1.3’üncü bendinde doğrudan temin kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunlu olduğu, bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılmasının idarelerin takdirinde olduğu hususu belirtilmiştir.
İdarenin doğrudan temin kapsamında bazı mal alımlarının temini ve yapım işlerinin tamamlanması belli bir süreyi gerektirmesine rağmen yüklenicilerle sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. İdare ile yapılan görüşmelerde ilgili birimlerin uyarıldığı ve konuya daha fazla dikkat edileceği hususu belirtilmiştir.
Süreli işlerde sözleşme yapılmasının hüküm altına alınma amacı, idarelerin ihtiyaçlarını tam ve zamanında karşılayabilmesidir. Bu sebeple İdare tarafından süreli doğrudan temin alımlarında tedarikçiler ile sözleşme yapılması gerekmektedir.