|
ÖZET: Yapılan denetimlerde, üniversitenin tamamlanmış yatırımlarını ilgili varlık hesabına kaydetmediği ve bu yatırımları 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kamu idarelerinin yapımı süren maddi duran varlıkları için yapılan harcamaların, geçici kabul işlemleri tamamlandığında ilgili varlık hesabına aktarılması gerekmektedir. Yönetmelikte belirtilen kurallara aykırı olarak, bazı tamamlanmış yatırımların bu hesapta tutulması, mali tabloların doğruluğunu etkilemektedir.
Denetim sonucunda, 258.01.99 hesap kodunda 2.007.092,80 TL’lik bir bakiye olduğu ve bu tutarın 2018 yılından itibaren devredildiği, ancak bu tutara ilişkin herhangi bir yatırımın bulunmadığı görülmüştür. Kamu idaresi, bu bakiyenin 2022 yılında düzeltildiğini belirtse de, 2021 yılı mali tablolarında bu durumun hatalı olduğu anlaşılmıştır. Sonuç olarak, üniversitenin tamamlanmış yatırımlarını doğru bir şekilde ilgili varlık hesabında izlemesi gerektiği, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’ndaki kayıtların fazla, varlık hesaplarındaki kayıtların ise eksik olduğu belirlenmiştir. Bu durum, mali tabloların eksiksiz ve doğru bir şekilde sunulabilmesi açısından önem arz etmektedir. |
BULGU: Tamamlanmış Olan Yatırımlardan Bazılarının Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversitenin tamamlanmış olan yatırımlardan bazılarını ilgili varlık hesabına almadığı ve 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlediği tespit edilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabı” başlıklı 187’nci maddesinde; “Yapılmakta olan yatırımlar hesabı; kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin, geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hâllerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hâllerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir.
Aynı Yönetmeliğin 188’inci maddesinde;
Tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarlar bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedilir.
Hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik’in 252 Binalar hesabının niteliğine ilişkin 176’ncı maddesinde ise bütçeye gider kaydıyla gerçekleştirilip yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenen bina yapımına ilişkin tutarların binanın geçici kabulün yapılması ile birlikte 252 Binalar hesabına borç, 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabına alacak kaydedileceği belirtilmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabında izlenen her türlü giderlerin, geçici kabul işlemlerinin tamamlanmasının ardından, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerekmektedir.
Yapılan inceleme sonucunda, 258.01.99 hesap kodunda 2.007.092,80 TL’lik bakiyenin 2018 yılında itibaren devir etmiş olduğu ancak söz konusu tutara dair yapılmakta olan bir yatırım bulunmadığı görülmüştür.
Kamu idaresi, 258.01.99 hesap kodundaki 2.007.092,80 TL’lik bakiyenin 2018 yılından itibaren devir etmiş olduğunu, söz konusu tutarla ilgili olarak gerekli muhasebe kayıtlarını 2022 yılında yapmış olduğunu belirtmiştir. Her ne kadar 2022 yılında gerekli düzeltmeler yapılmış olsa da denetim görüşü verilen 2021 yılı mali tablolarında bulgu konusu hususun hatalı olduğu anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, Üniversitenin tamamlanmış olan yatırımlarını ilgili varlık hesabında izlemesi gerektiği, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabındaki kayıtların fazla, varlık hesaplarındaki kayıtların ise eksik olduğu, dolayısıyla mali tabloların eksiksiz ve doğru verebilmesinin sağlanması gerektiği değerlendirilmektedir.