|
ÖZET: Havsa Belediyesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı harcamalar yaptığı tespit edilmiştir. Belediyenin, 23’üncü Tarım Aletleri ve Hayvancılık Festivali adı altında düzenlediği etkinlikte, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri için çeşitli harcamalar gerçekleştirilmiştir. 17.05.2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genelge, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında, açılışlar, konferanslar ve benzeri etkinlikler için harcama yapılmasını yasaklamaktadır.
Yapılan incelemelerde, festival kapsamında sanatçılara 1.440.000 TL tutarında sahne ücreti ödemesi ve ekibin konaklama gibi giderleri için harcamalar yapıldığı, ayrıca hediye ve tanıtım amaçlı toplam 1.710.930 TL değerinde alımlar gerçekleştirildiği belirlenmiştir. Ayrıca, festival için ilçe sakinlerinden 338.720 TL bağış toplanmış ve etkinlik alanında tezgâh kiralamalarından 204.350 TL gelir elde edilmiştir. Ancak, bu festivalin Genelge’de belirtilen istisnalar arasında yer almadığı ve yapılan harcamaların mevzuata aykırı olduğu anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, Havsa Belediyesi’nin kamu kaynaklarını koruma amacı doğrultusunda, Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne uygun harcama yapması gerekmektedir. |
BULGU: Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne Aykırı Harcama Yapılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyenin Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı olarak 23’üncü Tarım Aletleri ve Hayvancılık Festivali adı altında organizasyon düzenlediği, bunun dışında temsil, tören, ağırlama ve tanıtım kapsamında çeşitli tarihlerde harcamalar yapıldığı görülmüştür.
17.05.2024 tarih ve 32549 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Tasarruf Tedbirleri” konulu ve 2024/7 sayılı Genelge’nin “Temsil, Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderleri” başlığında; uluslararası toplantılar ile milli bayramlar hariç açılış, konferans, seminer, yıl dönümü ve benzeri kutlama ve organizasyonlara ilişkin faaliyetler nedeniyle gezi, kokteyl, yemek ve benzeri davetler düzenlenmeyeceği, hediye verilmeyeceği ve diğer adlar altında ödeme yapılmayacağı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, Havsa Belediyesi 23’üncü Tarım Aletleri ve Hayvancılık Festivali adı altında organizasyon düzenlendiği, festival kapsamında sahne alacak sanatçıların sahne ücreti ve ekibinin konaklama, ulaşım, yeme-içme vb. harcamaları için “Konser Sözleşmesi” adı altında ve 1.440.000,00 TL (KDV Dahil) tutarında hizmet alımı yapıldığı; hediye edilmek üzere altın alımı, kitap basımı vb. adlar altında toplam 1.710.930,00 TL tutarında temsil, tören, ağırlama ve tanıtım kapsamında alımlar yapıldığı tespit edilmiştir.
Diğer yandan Belediyenin düzenlemiş olduğu festivale destek amacıyla ilçe sakinleri tarafından 338.720,00 TL tutarında şartsız bağış ve yardım yapıldığı, bahse konu festivalin düzenlendiği alan içerisinde, çeşitli sektörlerden katılan gerçek ve tüzel kişilere tezgâh yeri kiralandığı ve bu işlemlerden toplam 204.350,00 TL tutarında gelir elde edildiği görülmüştür.
Söz konusu yapılan festival, uluslararası toplantı veya milli bayram niteliğinde olmadığından Genelge’nin istisna tuttuğu bir organizasyon olarak değerlendirilmesi mümkün değildir. Ayrıca hediye edilmek üzere altın alımı, kitap basımı vb. adlar altında alım yapılması Genelge hükümlerine aykırılık oluşturmaktadır.
Kamu idaresinin bulguya, cevabında ileri sürmüş olduğu çeşitli sebepler dolayısıyla, yapılan hediyelik alımlarının Genelge kapsamında olmadığı hususu dışında katılmadığı anlaşılmaktadır. Ancak yukarıda yer verilen Genelge hükümlerinden düzenlenen festivalin, mevzuata uygun olmadığı açık bir şekilde görülmektedir.
Sonuç olarak, Belediyenin kamu kaynaklarının korunması amacıyla kamu harcamalarında tasarruf yapılmasını öngören Tasarruf Tedbirleri konulu Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde yer alan hükümlere uygun işlem tesis etmesi gerekmektedir.