|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı harcamalar yaptığını ortaya koymuştur. 30 Haziran 2021 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan 2021/14 sayılı Genelge, kamu kaynaklarının tasarruflu ve amacına uygun bir şekilde kullanılmasını öngörmektedir. Bu genelge kapsamında, belediyelerin yurt içi ve yurt dışı harcamaları ile taşınır ve taşınmazların kullanımı için belirli tedbirlere uymaları gerekmektedir.
Genelge’nin “Temsil, Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderleri” bölümünde, uluslararası toplantılar ve millî bayramlar dışında düzenlenen etkinlikler için harcama yapılması yasaklanmıştır. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin toplam 288.100,00 TL değerinde altın alımı gerçekleştirdiği ve bu harcamaların İdare bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. İdare, bu harcamaların düğünlerde ve başarılı öğrencilere verilmek üzere yapıldığını belirtse de, 2021/14 sayılı Genelge’ye göre bu harcamalar yasak kapsamındadır. Sonuç olarak, kamu maliyesinin temel ilkelerine ve Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne uygun hareket edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu tür harcamaların, belirlenen kurallar çerçevesinde yapılmaması, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını olumsuz etkilemektedir. |
BULGU: Tasarruf Tedbirleri Genelgesine Aykırı Harcamalarda Bulunulması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerine ilişkin olarak 30.06.2021 tarih ve 31527 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2021/14 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nde yer alan hükümlere aykırı harcama yapıldığı görülmüştür.
Cumhurbaşkanlığı tarafından kamu kaynaklarının amacına uygun azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek kullanılması amacıyla yayımlanan 2021/14 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nin “Kapsam” başlıklı bölümünde, diğer idarelerle birlikte belediyelerin de bütçeleri veya tasarruflarındaki diğer kaynaklardan yapacakları yurt içi ve yurt dışı harcamaları ile taşınır ve taşınmazların kullanılmasında Genelge’de yer alan tedbirlere uymaları gerektiği hüküm altına alınmıştır.
2021/14 sayılı Genelge’nin “Temsil, Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderleri” başlıklı bölümünde ise, uluslararası toplantılar ile millî bayramlar hariç açılış, konferans, seminer, yıl dönümü ve benzeri kutlama ve organizasyonlara ilişkin faaliyetler nedeniyle gezi, kokteyl, yemek ve benzeri davetler düzenlenmeyeceği, hediye verilmeyeceği ve diğer adlar altında ödeme yapılmayacağı hüküm altına alınmış olup 17.05.2024 tarih ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nde de benzer hükümlere yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, toplam 288.100,00 TL bedelle altın satın alındığı, çeşitli etkinliklerde dağıtıldığı ve bedelinin İdare bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Adı geçen Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne göre, Belediye bütçesinden söz konusu giderlerin karşılanmasının imkânı bulunmamaktadır.
İdare cevabında Maçka Belediye Başkanlığı adına düğünlerde ve başarılı öğrencilere verilmek üzere altın alındığı ifade edilmekle birlikte 2021/14 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nde yer alan hükümlere göre idarenin uluslararası toplantılar ve millî bayramlar dışında düzenlenmiş olan organizasyonlar için yaptığı harcamalar Genelge’de belirtilen faaliyetler dışındaki harcamalardır ve Genelge’ye aykırı giderlerdir.
Sonuç olarak, kamu maliyesinin temel ilkeleri ve adı geçen Tasarruf Tedbirleri Genelgesi doğrultusunda hareket edilmesi gerekmektedir.