|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinin Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı olarak personel atamaları gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 17 Mayıs 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan ve 2024/7 sayılı Genelge, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci maddesinin (B) bendine göre atamaların yalnızca yönetici kadrolarıyla sınırlı tutulması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin farklı kadrolarda bulunan 42 personelin, bu hükme aykırı olarak daha yüksek kadro derecelerine atandığı tespit edilmiştir.
Atama işlemleri, Genelge’de belirtilen yönetici pozisyonları dışındaki kadrolara yapılmış olup, bu durum personelin daha üst kadroların aylık ve diğer haklarından yararlanmasına yol açmaktadır. Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nin amacı, belediyenin personel ve diğer giderlerinin artışını önlemektir. Kamu İdaresi, atama talepleri için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na yazı gönderdiğini belirtmiş, ancak olumlu bir yanıt alınamamıştır. Sonuç olarak, belediyenin kamu kaynaklarının etkin kullanımı için Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nde yer alan düzenlemelere uygun hareket etmesi gerekmektedir. |
BULGU: Tasarruf Tedbirleri Genelgesine Aykırı Olarak Personel Atanması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediyenin Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı olarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci maddesinin (B) bendine göre personel görevlendirmesi yaptığı görülmüştür.
17.05.2024 tarih ve 32549 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Tasarruf Tedbirleri” konulu ve 2024/7 sayılı Genelge’nin “Personel Giderleri” başlıklı bölümünde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci maddesinin (B) bendine göre yapılacak atamaların sadece yönetici kadroları (şef dahil) ile sınırlı tutulacağı, yönetici kadroları dışındaki kadrolara anılan bent çerçevesinde atama yapılamayacağı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, Belediyenin çeşitli derece ve kademelerde bulunan 42 personelinin, 657 sayılı Kanun’un 68’inci maddesinin (B) bendine göre bulundukları kadro derecesinden daha yüksek kadro derecelerine atama işlemlerinin yapıldığı tespit edilmiştir. Atama yapılan bu kadrolar bahse konu Genelge’de de ifade edildiği gibi atama yapılamayacak olan yönetici pozisyonu dışındaki kadrolardır.
657 sayılı Kanun’un 68’inci maddesinin (B) bendine göre daha üst bir kadroya atanan personel, atandığı kadronun aylık (ek gösterge dahil) ve diğer haklarından yararlanmaktadır. Bu nedenle Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nin bu maddeye göre yapılacak atamalara sınırlandırma getirmesinin nedeni de Belediyenin personel giderleri ve diğer giderlerinin artmasının önüne geçmektir.
Kamu İdaresi cevabında, konu ile ilgili Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünden yazı ile atama talebinde bulunulduğunu ve kendi iç birimlerinden çeşitli görüşler alındığını ifade etmişse de Bakanlığın ilgili Genel Müdürlüğünden olumlu herhangi bir cevap verilmediği görülmüştür.
Sonuç olarak, Belediyenin kamu kaynaklarının korunması amacıyla kamu harcamalarında tasarruf yapılmasını öngören Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nde yer alan hükümlere uygun işlem tesis etmesi gerekmektedir.