|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi İdare’sinin Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı harcamalar gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. 17 Mayıs 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı genelgede, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında açılış, konferans, seminer gibi etkinlikler için gezi, yemek ve benzeri davetlerin düzenlenemeyeceği, hediye verilmesinin yasaklandığı belirtilmiştir. Ayrıca, kamu görevlilerinin yılbaşı ve bayram tebriklerinin elektronik ortamda yapılması gerektiği vurgulanmıştır.
Buna rağmen, genelgenin yayımlanmasından sonra İl Belediyesi, bal alımı (203.515 TL), çelenk ve çiçek alımı (168.000 TL), hediyelik eşya alımı (372.000 TL) ve organizasyon bedeli (1.345.200 TL) gibi harcamalar yapmıştır. Kamu idaresi, bu harcamaların genelge öncesinde planlandığını ve milli bayramların hariç tutulduğunu savunsa da, yapılan harcamaların genelge hükümlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, ilgili organizasyon hizmet alımlarının, belirtilen tarihlerde yürürlükte olan önceki tasarruf genelgesi ile de çeliştiği görülmüştür. Sonuç olarak, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu bir şekilde kullanılması açısından, idarenin Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne uygun hareket etmesi gerekmektedir. Bu durum, kamu yönetiminde şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkelerinin sağlanması açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne Uygun Olmayan Harcamalar Yapılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
İdare tarafından Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi hükümlerine aykırı işlemlerin yapıldığı görülmüştür.
17.05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesinde;
“Uluslararası toplantılar ile millî bayramlar hariç açılış, konferans, seminer, yıl dönümü ve benzeri kutlama ve organizasyonlara ilişkin faaliyetler nedeniyle gezi, kokteyl, yemek ve benzeri davetler düzenlenmeyecek, hediye verilmeyecek ve diğer adlar altında ödeme yapılmayacaktır.
Yılbaşı ve bayram dönemlerinde kamu görevlileri tarafından gönderilecek tebrik ve kutlama mesajları elektronik ortamda gönderilecek, kamu kurum ve kuruluşlarınca kaynağına bakılmaksızın ajanda, takvim, plaket, hatıra, hediye, eşantiyon ve benzeri malzemelerin alım, basım ve dağıtımı yapılmayacaktır.”
denilmektedir.
Tasarruf Genelgesi yayım tarihinden sonra ise Kurum tarafından, son derece açık olan bu ifadelere karşın genelgeye aykırı olarak; bal alımı (203.515,00 TL), çelenk ve çiçek alımı (168.000,00 TL), hediyelik eşya alımı (372.000,00 TL) ve organizasyon bedeli (1.345.200,00 TL) gibi harcamaların yapıldığı tespit edilmiş olup bu harcamalar mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.
Kamu idaresi cevabında, her ne kadar bazı harcamaların Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesine aykırı gibi gözükse de söz konusu harcamaların anılan Genelgenin yayımı öncesinden planlanmış olması nedeni ile zorunluluk doğduğunu, ayrıca söz konusu genelge hükmünde milli bayramların hariç tutulduğunu, bulguda anılan organizasyon hizmet alımının 15 Temmuz Demokrasi ve Milli Birlik Günü ile ilgili olduğundan genelgeye aykırılık içermediği ifade edilmişse de kanıtlayıcı belgelerden de görüleceği üzere ilgili organizasyon hizmet alımları içerisinde savunmada bahsedilen alımın olmadığının görünmesinin yanı sıra bulgumuzda yer alan Genelge hükmünün, alımların yapıldığı tarihte yürürlükte olan 30.06.2021 tarihli 31527 sayılı Resmi Gazete’de Cumhurbaşkanlığı tarafından yayımlanan 2021/14 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesinde de yer aldığı görülmektedir.
Yukarıdaki mevzuat hükümleri uyarınca, kamu kaynaklarının amacına uygun bir şekilde ve tasarruf ilkelerine uyularak kullanılması bakımından idarenin tasarruf tedbirlerine ilişkin Cumhurbaşkanlığı Genelgesi hükümlerine uygun hareket etmesi gerekmektedir.