BULGU: Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne Uygun Olmayan İşlemler Yapılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
30.06.2021gün ve 31527 sayılı Resmi Gazete’de Cumhurbaşkanlığı 2021/14 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi yayımlanmıştır. Yayım tarihinden sonra idare tarafından temsil, tören ağırlama ve tanıtım giderlerinden Genelge hükümlerine aykırı işlemler yapıldığı görülmüştür.
Konuya ilişkin olarak söz konusu Genelgede;
Uluslararası toplantılar ile milli bayramlar hariç açılış, konferans, seminer, yıl dönümü ve benzeri kutlama ve organizasyonlara ilişkin faaliyetler nedeniyle gezi, kokteyl, yemek ve benzeri davetler düzenlenmeyecek, hediye verilmeyecek ve diğer adlar altında ödeme yapılmayacaktır. Temsil ve ağırlama ödenekleri, zorunlu haller dışında kullanılmayacaktır.
Yılbaşı ve bayram dönemlerinde kamu görevlileri tarafından gönderilecek tebrik, telgraf ve benzeri posta hizmetlerine ilişkin kağıt, baskı, posta ve benzeri giderler hiçbir şekilde kurum ve kuruluşların bütçesinden ödenmeyecek, mevzuat gerekleri dışında kurum ve kuruluşların tasarrufları altında bulunan kaynaklardan ajanda, takvim, plaket, hatıra, hediye, eşantiyon basım ve dağıtımı türü işler yaptıramayacaktır. Kamu kurum ve kuruluşlarınca mevzuattan kaynaklanan zorunluluklar gereği yapılan veya kurum faaliyetleri ile doğrudan ilgili olan tanıtım giderleri hariç olmak üzere basın ve yayın organlarına ilan-reklam verilmeyecektir.” denilmiştir.
Tasarruf Genelgesi yayım tarihinden sonra ise Kurum tarafından, son derece açık olan bu ifadelere karşın, aşağıdaki tabloda yer alan harcamalar yapılmıştır.
Tablo 10: Tasarruf Genelgesine Aykırı Temsil Tören Ağırlama ve Tanıtım Giderleri
| İşlemTarihi | Harcama Konusu | Tutarı (TL) |
| 10.08.2021 | Belediye çalışmalarının tanıtımı için canlı yayın | 16.387,28 |
| 11.08.2021 | Samsun’u keşfet, şehrini farket gezi programına katılacak gençler ve görevli personel için akreditasyon kartı | 31.340,67 |
| 12.08.2021 | Düğün, tören, cenaze gibi merasimler için çiçek alımı | 12.332,39 |
| 12.10.2021 | Cenaze, düğün, açılış için çiçek alımı | 19.473,83 |
| 19.10.2021 | Yetiştirme Yurdu öğrenci ve beraberlerindeki sorumlu heyete düzenlenecek program için Vezirköprü Şahinkaya Kanyonunda açık alan organizasyon ve tekne turu hizmet alımı | 18.143,78 |
| 13.12.2021 | Tören, düğün, açılış ve benzeri organizasyonlarda kullanılmak üzere çiçek alımı | 9.416,83 |
İdare tarafından Başkanlığımıza sunulan yanıtta, söz konusu eleştiriye ilişkin iş ve işlemlerde hassasiyet gösterilerek, tasarruf tedbirlerine riayet edileceği bilgisi verilmiştir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
EKLER
EK 1: ÖNCEKİ YIL/YILLAR SAYIŞTAY DENETİM RAPORUNA
İLİŞKİN İZLEME FORMU
| Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu |
| Bulgu Adı | Yıl/Yıllar | İdare Tarafından Yapılan İşlem |
Açıklama |
| Bazı Kurumlara Tahsis Edilen Taşınmazların Amortismanlarına İlişkin Gerekli Kayıtların Yapılmaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu bulgu konusunun cari yılda da devam ettiği görülmüş olup, Raporumuzun “Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular” bölümünde “Bilançoda Yer Alan Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunun Tam, Doğru ve Gerçeğe Uygun Tutarları Göstermemesi” bulgu başlığı altında yeniden raporlanmıştır. |
| Hurdaya Ayrılan Varlıklar ile Bu Varlıklardan Elden Çıkarılanların Muhasebe Sisteminde Tam ve Doğru Şekilde Takip Edilmemesi | 2020 | Kısmen Yerine Getirildi |
Söz konusu bulgu, bu yıl birleştirilerek, Raporumuzun “Denetim Görüşünün |
| Dayanağı Bulgular” bölümünde “Bilançoda Yer Alan Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunun Tam, Doğru ve Gerçeğe Uygun Tutarları Göstermemesi” bulgu başlığı altında raporlanmıştır. | |||
| Bazı Taşınmazların İhale Konusu Edilmeyerek Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu bulgu konusunun cari yılda da devam ettiği görülmüş olup, Raporumuzun “Diğer Bulgular” bölümünde “Bazı Taşınmazların İhaleye Çıkılmadan Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması” bulgu başlığı altında yeniden raporlanmıştır. |
| Belediye Tarafından Kiraya Verilen veya Ecrimisil Uygulanan Taşınmazlar Üzerindeki Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunması | 2020 | Kısmen Yerine Getirildi |
Söz konusu bulgu konusunun cari yılda da devam ettiği görülmüş olup, Raporumuzun “Diğer Bulgular” |
| bölümünde “Belediye Tarafından Kiraya Verilen veya Ecrimisil Uygulanan Taşınmazlar Üzerindeki Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunması” bulgu başlığı altında yeniden raporlanmıştır. | |||
| İlan ve Reklam Vergilerinin Takip ve Tahsil Edilmemesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu bulgu konusunun cari yılda da devam ettiği görülmüş olup, Raporumuzun “Diğer Bulgular” bölümünde “İlan ve Reklam Vergilerinin Takip ve Tahsil Edilmemesi” bulgu başlığı altında yeniden raporlanmıştır. |
| Kamu İhale Kanunu’nda Belirlenen Parasal Limitler Dâhilinde Yapılacak Harcamaların Yıllık Toplamının Bütçeye Bu Amaçla Konulan Yasal Limitleri Aşması | 2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu bulgu konusunun cari yılda da devam ettiği görülmüş olup, Raporumuzun “Diğer |
| Bulgular” bölümünde “Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması” bulgu başlığı altında yeniden raporlanmıştır. |
|||
| Geçici Kabulü Yapılan Bazı Yapım İşlerinin İlgili Varlık Hesabına Aktarılmaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu bulgu konusunun cari yılda da devam ettiği görülmüş olup, Raporumuzun “Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular” bölümünde “Geçici Kabulü Yapılan Bazı Yapım İşlerinin İlgili Varlık Hesabına Aktarılmaması” bulgu başlığı altında yeniden raporlanmıştır. |
| Kurum Taşınmazlarının Tespit ve Muhasebe Sistemine Kayıt İşlemlerinin Birbiriyle Tutarlı ve Tam Yapılmaması | 2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu bulgu konusunun cari yılda da devam ettiği görülmüş olup, |
| Raporumuzun “Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular” bölümünde “Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Tamamlanmaması” bulgu başlığı altında yeniden raporlanmıştır. | |||
| Banka Kredi Faizlerinin Kredi Kullanıldığı Dönemde Topluca Giderleştirilmesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu bulgu konusunun cari yılda da devam ettiği görülmüş olup, Raporumuzun “Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular” bölümünde ” Kısa ve Uzun Vadeli İç Mali Borçlara Ait Faiz Gider Tahakkuklarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi ” bulgu başlığı altında yeniden raporlanmıştır. |
| Bazı Duran Varlıkların Amortisman Ayırma ve Birikmiş Amortisman Kayıt İşlemlerinin Hatalı Yapılması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu bulgu konusunun cari yılda da devam ettiği görülmüş olup, Raporumuzun |
| “Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular” bölümünde “Bilançoda Yer Alan Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunun Tam, Doğru ve Gerçeğe Uygun Tutarları Göstermemesi” bulgu başlığı altında yeniden raporlanmıştır. |
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi, 30.06.2021 tarihli Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı işlemler gerçekleştirmiştir. Genelge, temsil, tören ve tanıtım giderleri ile ilgili belirli kısıtlamalar getirmişken, idare bu kurallara uymayarak çeşitli harcamalar yapmıştır. Örneğin, tanıtım için canlı yayın ve organizasyonlar için çiçek alımı gibi işlemler gerçekleştirilmiştir. İdare, gelecekte tasarruf tedbirlerine riayet edeceğini belirtmiştir. |