|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin tasarruf tedbirlerine uygun olmayan harcamalar yaptığını ortaya koymuştur. Cumhurbaşkanlığı Genelgesi çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu kullanımı amacıyla 30.06.2021 ve 17.05.2024 tarihlerinde yayımlanan genelgelerde, belediyelerin bütçeleri ve harcamalarıyla ilgili belirli kurallar getirilmiştir. Bu kurallar, yurt içi ve yurt dışı harcamalar ile taşınır ve taşınmazların kullanımında uyulması gereken tedbirleri içermektedir.
Denetim bulgularına göre, 1.552.787,30 TL tutarında yayın alımı, 8.557.360,21 TL değerinde büro malzemesi ve benzeri demirbaş alımları, 552.018,00 TL tutarında hediyelik eşya alımı ve 34.371.805,40 TL’lik temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, yılbaşı ve bayram dönemlerinde 340.450,80 TL tutarında kutlama mesajı yayımlanmış, 176.944,80 TL’lik harcama ise idarenin tanıtımına yönelik yayınlar için yapılmıştır. Kamu İdaresi, bu harcamalarla ilgili olarak tasarruf tedbirlerine azami özen gösterileceğini belirtmiştir. Genel olarak, yapılan harcamaların Cumhurbaşkanlığı Genelgeleri ile uyumlu hale getirilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Tasarruf Tedbirlerine Uygun Olmayan Harcamaların Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından tasarruf tedbirlerine ilişkin Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırı harcamalar yapıldığı görülmüştür.
Cumhurbaşkanlığı tarafından kamu kaynaklarının maksadına uygun azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek kullanılması amacıyla; 30.06.2021 ve 17.05.2024 tarihlerinde yayımlanan 31527 ve 32549 sayılı Resmî Gazete’de 2021/14 ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgeleri yayımlanmıştır.
Söz konusu Genelgelerin “Kapsam” başlıklı bölümünde, diğer idarelerle birlikte belediyelerin de bütçeleri veya tasarruflarındaki diğer kaynaklardan yapacakları yurt içi ve yurt dışı harcamaları ile taşınır ve taşınmazların kullanılmasında Genelge’de yer alan tedbirlere uyması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Genelgelerin “Basın ve Yayın Giderleri” başlıklı bölümünde; İdareyi ve faaliyetlerini tanıtmaya yönelik rapor, kitap, dergi, bülten ve benzeri yayınların hiçbir şekilde basılmayacağı, bu dokümanların hazırlanması ve paylaşımının elektronik ortamda yapılacağı, bastırılması zorunlu diğer dokümanların ise ihtiyaç sayısı kadar ve ekonomik malzeme kullanılarak bastırılabileceği ve kamu kurum ve kuruluşlarınca hiçbir şekilde günlük gazete alımı yapılmayacağı, görev alanı ile ilgili olmayan yayınlara abone olunmayacağı düzenlenmiştir.
2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nin “Kırtasiye ve Demirbaş Alımları” başlıklı bölümünde: Kamu kurum ve kuruluşlarınca zorunlu haller hariç olmak üzere 3 yıl süreyle büro malzemesi, makine ve teçhizat, tefrişat, bilgisayar ve donanımı ile benzeri demirbaş alımının yapılmayacağı düzenlenmiştir.
Genelgelerin “Temsil, Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderleri” başlıklı bölümünde, Uluslararası toplantılar ile millî bayramlar hariç açılış, konferans, seminer, yıl dönümü ve benzeri kutlama ve organizasyonlara ilişkin faaliyetler nedeniyle gezi, kokteyl, yemek ve benzeri davetler düzenlenmeyeceği, hediye verilmeyeceği ve diğer adlar altında ödeme yapılmayacağı ve yılbaşı ve bayram dönemlerinde kamu görevlileri tarafından gönderilecek tebrik ve kutlama mesajları elektronik ortamda gönderilecek, kamu kurum ve kuruluşlarınca kaynağına bakılmaksızın ajanda, takvim, plaket, hatıra, hediye, eşantiyon ve benzeri malzemelerin alım, basım ve dağıtımı yapılamayacağı düzenlenmiştir.
Yapılan incelemede 1.552.787,30 TL tutarında yayın alımı yapıldığı, 8.557.360,21 TL büro malzemesi, makine ve teçhizat, tefrişat, bilgisayar ve donanımı ile benzeri demirbaş, 552.018,00 TL tutarında hediyelik eşya alımı yapıldığı, 34.371.805,40 TL tutarında temsil, tören, ağırlama ve tanıtım gideri yapıldığı, yılbaşı ve bayram dönemlerinde 340.450,80 TL tutarında kutlama mesajı yayımlandığı, 176.944,80 TL tutarında da İdareyi ve faaliyetlerini tanıtmaya yönelik rapor, kitap, dergi, bülten ve benzeri yayınlar için harcama yapıldığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususa katılmış olup Tasarruf Tedbirleri Genelgesine azami özen gösterileceği ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından yapılan harcamalarda tasarruf tedbirlerine ilişkin Cumhurbaşkanlığı Genelgelerine uyulması gerekmektedir.