|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi’nde gerçekleştirilen ambar denetimlerinde, taşınır ambarlarında düzenli fiziki sayımın yapılmadığını ortaya koymuştur. Denetimler sonucunda, ambarların büyük bir kısmında, dönem sonlarında ve görevli değişikliklerinde gerekli sayımların fiili olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerine taşınırların etkili bir şekilde yönetilmesi ve muhafazası konusunda sorumluluk yüklemektedir.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 32. maddesi, taşınırların sayımının yıl sonlarında ve harcama yetkilisinin gerekli gördüğü durumlarda yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu sayımların, harcama yetkilisi veya görevlendireceği bir kişi başkanlığında, en az üç kişiden oluşan bir sayım komisyonu tarafından gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi’nde yapılan incelemelerde, taşınır kayıt yetkililerinin değişimlerinde veya yıl sonlarında sayımların fiili olarak yapılmadığı, bunun yerine KBS sistemlerinden alınan listelerin masa başında imzalanarak sayım yapılmış gibi gösterildiği belirlenmiştir. Sonuç olarak, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak, görev değişikliklerinde ve dönem sonlarında fiili sayımların yapılması için bir sayım komisyonu oluşturulması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu uygulama, taşınırların doğru bir şekilde kayıt altına alınması ve yönetilmesi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Taşınır Ambarlarında Düzenli Fiziki Sayımın Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi fakültelerinde yapılan ambar denetimleri sonucunda ambarların büyük çoğunluğunda dönem sonu ve görevlilerin değişmesinde fiili ve fiziki olarak sayım yapılmadığı tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi Ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; harcama yetkililerinin taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden, kullanılmasından, kontrolünden, kayıtlarının adı geçen Yönetmelikte belirtilen esas ve usullere göre saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını sağlamaktan sorumlu oldukları üçüncü fıkrasında ise; kamu idarelerine ait taşınırların muhafazası ile görevli olan veya kendilerine kullanılmak üzere taşınır teslim edilen kamu görevlilerinin bu taşınırları en iyi şekilde muhafaza etmekle, gerekli bakım ve onarımını yapmak veya yaptırmakla sorumlu oldukları hüküm altına alınmıştır.
Yine Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Sayım ve sayım sonrası yapılacak işlemler” başlıklı 32’nci maddesinde; kamu idarelerine ait taşınırların, taşınır kayıt yetkililerinin görevlerinden ayrılmalarında, yıl sonlarında ve harcama yetkilisinin gerekli gördüğü durum ve zamanlarda sayımının yapılacağı; taşınır sayımlarının harcama yetkilisince, kendisinin veya görevlendireceği bir kişinin başkanlığında taşınır kayıt yetkilisinin de katılımıyla, en az üç kişiden oluşturulan sayım kurulu tarafından tutanakla yapılacağı belirtilmiştir.
Örneklem olarak seçilen Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi fakültelerine ait 30 ambar üzerinde yapılan incelemede; taşınır kayıt yetkililerinin değişmesinde veya yıl sonlarında yapılması gereken sayımların fiili/fiziki olarak yapılmadığı veya KBS sistemlerinden alınan listelerin masa başında imzalanarak sayım yapılmış gibi işlem tesis edildiği tespit edilmiştir.
Sonuç olarak Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili hükümlerine uygun şekilde görevlilerin değişmesinde ve dönem veya yıl sonlarında harcama yetkilisi veya harcama yetkilisinin görevlendireceği kamu personelinin başkanlığında bir sayım komisyonu oluşturularak fiili ve fiziki şekilde taşınırların sayım ve ölçümlerinin yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.