|
ÖZET: Denetim raporuna göre, Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi’nin ambarlarında taşınır işlemleriyle ilgili bazı mevzuata aykırı durumlar tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının yönetiminden sorumlu olanların bu kaynakların etkin ve doğru bir şekilde kullanılmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi ise harcama yetkililerinin taşınırların ediniminden, kullanımından ve kayıtlarının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumlu olduğunu vurgulamaktadır.
Denetim sonucunda, Sağlık Kültür Spor Daire Başkanlığı, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı, Ziraat Fakültesi, Veterinerlik Fakültesi ve Van Meslek Yüksekokulu’na ait taşınır işlemlerinde çeşitli eksiklikler ortaya çıkmıştır. Bunlar arasında, Diyanet Vakfı’na devredilen öğrenci yurtlarının taşınır sayımının yapılmaması, taşınırların markasız kaydedilmesi, ambarlar arası koordinasyon eksiklikleri ve yılsonu sayımlarının kaydi değerler üzerinden gerçekleştirilmesi yer almaktadır. Ayrıca, ambarlarda miadı geçmiş malzemelerin bulunması ve yangın gibi risklere karşı yeterli önlemlerin alınmadığı da tespit edilmiştir. Kamu idaresi, bu bulgular doğrultusunda harcama birimlerini uyararak gerekli işlemlerin yapılmasını sağlamıştır. Sonuç olarak, üniversitenin taşınır işlemlerinin, Taşınır Mal Yönetmeliği ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine uygun bir şekilde yürütülmesi gerekmektedir. |
BULGU: Taşınır İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi’ne ait ambarlarda yapılan denetim sonucunda; taşınır kayıt ve muhafaza işlemleri ile ilgili olarak mevzuata aykırı bazı hususların yer aldığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların kaynakların kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesinde harcama yetkililerinin sorumluğu; taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden, kullanılmasından, kontrolünden, kayıtlarının bu Yönetmelikte belirtilen esas ve usullere göre saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasının sağlanması şeklinde tanımlanmış ve taşınırların muhafazasından ve yönetilmesinden sorumlu olanların, gerekli tedbirlerin alınmaması veya özenin gösterilmemesi nedeniyle taşınırın kullanılmaz hale gelmesi veya yok olması sonucunda neden oldukları kamu zararları hakkında, Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerince sorumlu oldukları belirtilmiştir.
Üniversitenin taşınır işlemlerine ilişkin Sağlık Kültür Spor Daire Başkanlığı, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı, Ziraat Fakültesi, Veterinerlik Fakültesi ve Van Meslek Yüksekokulu’na ait işlemler incelenmiş ve fiziken gerçekleştirilen ambar sayımında;
– Diyanet Vakfına demirbaşları ile birlikte protokol ile devredilen 430 yatak kapasiteli 3 bloktan oluşan öğrenci yurtlarının tesliminde taşınırların sayımının yapılmadığı ve devir teslim tutanaklarının düzenlenmediği,
– Taşınırların markasız olarak kaydedildiği ve model seri no gibi ayrıntılı bilgilerinin sistemde yer almadığı,
– Ambar birimleri arasında koordinasyon eksikliği bulunduğu bu durumun etkili stok yönetimi ve planlamasını olumsuz etkilediği,
– Ambar düzeni, taşınırların sınıflandırılması ve istiflenmesinde eksiklikler olduğu,
– Yılsonu sayımlarının fiili olarak değil kaydi değerler üzerinden yapıldığı,
– Ambarlarda miadı geçmiş malzemelerin bulunduğu ve
– Yangın, sel ve su basması riskine karşı yeterli önlemlerin alınmadığı,
tespit edilmiştir.
Kamu İdaresince, bulguda tespit edilen hususlara ilişkin olarak gerekli işlemlerin yapılması için harcama birimlerinin uyarıldığı belirtilmiştir.
Sonuç olarak; Üniversitenin taşınır işlemlerinin yukarıda maddeler halinde sayılan eksikliklerin giderilerek, başta Taşınır Mal Yönetmeliği olmak üzere ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütülmesi gerekmektedir.