|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi’nde taşınır kayıt yetkilisi değişimi ve yıl sonu taşınır sayımının yapılmadığını ortaya koymuştur. Fen Edebiyat Fakültesi’nde taşınır kayıt yetkilisi değişikliği yaşanırken, Hukuk Fakültesi’nde yıl sonunda gerekli sayım işlemleri gerçekleştirilmemiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, taşınır kayıt yetkililerinin, harcama yetkilileri tarafından belirlenen usullere uygun olarak görevlendirilmesi gerektiğini ve taşınırların yıl sonunda sayılmasını zorunlu kılmaktadır.
Denetim bulgularına göre, taşınır kayıt yetkilisi değişikliği yapılmasına rağmen, taşınır yetkisi devri sayım işlemleri gerçekleştirilmeden tamamlanmıştır. Fen Edebiyat Fakültesi için 2022 tarihli “Ambar Sayım Tutanağı” düzenlenmiş olsa da, bu belgenin zamanında oluşturulmadığı ve görevden ayrılma sonrası hemen düzenlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Hukuk Fakültesi’nde ise, önceki yıla ait taşınırların yıl sonunda sayımının yapılmadığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen sayım işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmesi ve taşınır kayıtlarının usulüne uygun olarak tutulması, kaynakların etkin yönetimi açısından büyük önem taşımaktadır. Bu bağlamda, kayıt ve belgelerin mali tablolara uygunluğunun da kontrol edilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Taşınır Kayıt Yetkisi Devrinde ve Yıl Sonunda Taşınır Sayımı Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Çukurova Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesinde görevli taşınır kayıt yetkilisi değişiminde, Hukuk Fakültesinde ise yıl sonunda taşınır sayımı yapılmadığı görülmüştür.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri” başlıklı 6’ncı maddesinde; taşınır kayıt yetkililerinin, harcama yetkililerince, memuriyet veya çalışma unvanına bağlı kalmaksızın, taşınır kayıt ve işlemlerini Yönetmelikte belirtilen usule uygun şekilde yapabilecek bilgi ve niteliklere sahip personel arasından görevlendirileceği; dış temsilciliklerde taşınır kayıt yetkililerinin misyon şefleri tarafından görevlendirileceği; taşınır işlemleri yoğun olan harcama birimlerinde birden fazla taşınır kayıt yetkilisi görevlendirilebileceği ve kamu idarelerince ihtiyaç duyulması halinde birden fazla harcama biriminin taşınır kayıtları harcama birimleri itibarıyla ayrı ayrı tutulmak kaydıyla, bir taşınır kayıt yetkilisi tarafından yürütülebileceği hüküm altına alınmıştır.
Aynı Yönetmelik’in “Sayım ve sayım sonrası yapılacak işlemler” başlıklı 32’nci maddesine göre kamu idarelerine ait taşınırlar, taşınır kayıt yetkililerinin görevlerinden ayrılmalarında, yıl sonlarında ve harcama yetkilisinin gerekli gördüğü durum ve zamanlarda sayılmalıdır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, taşınır kayıt yetkilileri, taşınır kayıt ve işlemlerini Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen usule uygun şekilde tutmaktan ve görevlerinden ayrılmaları halinde taşınır sayımını yapmaktan sorumludur.
Yapılan incelemede, Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak yıl içinde taşınır kayıt yetkilisi değişmiş olmasına rağmen taşınır yetkisi devrinin, taşınır sayımı yapılmadan gerçekleştiği tespit edilmiştir.
Üniversite tarafından, Fen Edebiyat Fakültesinde görevli taşınır kayıt yetkilisi devrine ilişkin 2022 tarihli “Ambar Sayım Tutanağı” düzenlendiği ifade edilmiştir. Ancak ilgili fakülteye denetim yılı içerisinde görevlendirme yapılmasına rağmen bahsedilen tutanak 2022 yılında düzenlenmiştir. Düzenlenmesi gereken belge taşınır kayıt yetkilisinin görevinden ayrılmasından hemen sonra düzenlenmelidir.
Hukuk Fakültesinde yılı sonu işlemlerinin yapıldığı ifade edilmiştir. Ancak denetim yılı içerisinde bir önceki yıla ilişkin taşınırların yıl sonunda sayımı yapılmamıştır.
Sonuç olarak, Yönetmelikte belirtilen durumlarda taşınır sayım işlemleri gerçekleştirilmeli, kaynakların kullanılması ve yönetilmesi konusunda da taşınır kayıt ve işlemlerinin usulüne uygun yapılıp yapılmadığı ve kayıt ve belgelerin mali tablolara uygunluğu kontrol edilmelidir.