|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır mal yönetim hesabının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. İl belediyesi harcama birimleri, yıl sonu fiili taşınır sayımlarını gerçekleştirmemiş ve taşınır mal yönetim hesabı cetvelleri mevcut kayıtlar üzerinden düzenlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 32’nci maddesi, kamu idarelerinin yıl sonlarında taşınır sayımlarını yapması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, sayım sonuçları ile kayıtların uyumlu hale getirilmesi için gerekli belgelerin düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır.
Denetim bulgularına göre, bazı harcama birimlerinde yıl sonu taşınır sayımları yapılmamış ve sayım tutanakları olmadan taşınır sayım ve döküm cetvelleri hazırlanmıştır. Kamu idaresi, bu durumu düzeltmek amacıyla harcama birimlerine gerekli uyarıları yapmış ve sayım komisyonlarının etkinliğinin Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından denetleneceğini bildirmiştir. Sonuç olarak, yıl sonu taşınır sayımlarının eksiksiz bir şekilde gerçekleştirilmesi ve taşınır yönetim hesabının doğru bir biçimde hazırlanması büyük önem taşımaktadır. Aksi takdirde, taşınır kayıtlarının gerçeği yansıtmaması, kamu kaynaklarının etkin kullanımını engelleyecek ve mali raporlamada hatalara yol açacaktır. |
BULGU: Taşınır Mal Yönetim Hesabının Gerçeği Yansıtmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediye harcama birimleri tarafından yıl sonu fiili taşınır sayımlarının yapılmadığı, taşınır mal yönetim hesabındaki taşınır mal yönetim hesabı cetvellerinin mevcut kayıtlar üzerinden düzenlendiği tespit edilmiştir.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Sayım ve sayım sonrası yapılacak işlemler” başlıklı 32’nci maddesinde, kamu idarelerine ait taşınırların, yıl sonlarında sayımının yapılacağı ifade edilmiştir.
Ayrıca maddenin devamında, taşınırların fiili miktarlarının kayıtlı miktarlarından eksik olduğunun tespit edilmesi halinde kayıttan düşme teklif ve onay tutanağı ve varlık işlem fişi; fazla olduğunun tespit edilmesi halinde ise varlık işlem fişi düzenlettirilerek, defter kayıtlarının sayım sonuçlarıyla uygunluğunun sağlanacağı ve düzenlenen giriş ve çıkış belgelerinin bir örneğinin, muhasebe kayıtlarının yapılması için muhasebe birimine gönderileceği hüküm altına alınmıştır.
Aynı Yönetmelik’in “Taşınır mal yönetim hesabı” başlıklı 34’üncü maddesinde ise, taşınır mal yönetim hesabının; yıl sonu sayımına ilişkin sayım tutanağı, taşınır sayım ve döküm cetveli, harcama birimi taşınır mal yönetim hesabı cetveli ve yıl sonu itibarıyla en son düzenlenen varlık işlem fişinin sıra numarasını gösterir tutanaktan oluşacağı düzenlenmiştir. Ayrıca taşınır mal yönetim hesabının nasıl hazırlanacağı, onaylatılacağı ve muhafaza edileceği ayrıntılı biçimde ifade edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre; yıl sonlarında taşınır sayımları tam olarak yapılmalı, ardından sayım tutanakları düzenlenmeli buna bağlı olarak da taşınır sayım ve döküm cetveli hazırlanarak muhasebe kayıtları ile fiziki durum karşılaştırılmalıdır.
Yapılan incelemede, bazı harcama birimlerinde yıl sonu taşınır sayımlarının fiilen yapılmadığı ve sayım tutanakları düzenlenmeden taşınır sayım ve döküm cetvellerinin hazırlandığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi göndermiş olduğu cevapta, yılsonu taşınır sayımlarının fiilen gerçekleştirilmesi, sayım tutanaklarının eksiksiz düzenlenmesi ve taşınır yönetim hesabının gerçeği yansıtacak şekilde hazırlanması için harcama birimlerine gerekli uyarıların yapılmış olduğunu ve sayım komisyonlarının gerçeğe uygun şekilde sayım yapıp yapmadıklarının Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından takip edileceğini bildirmiştir.
Sonuç olarak, yıl sonu taşınır sayımlarının fiilen gerçekleştirilmesi, sayım tutanaklarının eksiksiz düzenlenmesi ve taşınır yönetim hesabının gerçeği yansıtacak şekilde hazırlanması gerekmektedir. Aksi takdirde, taşınır kayıtlarının fiili durumdan farklı olması nedeniyle kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı sağlanamayacak, eksik ya da fazla taşınırların tespiti mümkün olmayacak ve mali raporlamada hatalara yol açarak idarenin hesap verebilirliğini zayıflatacaktır.