|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gömeç Belediyesi’nde Taşınır Mal Yönetmeliği’ne ilişkin bazı hükümlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. Denetim sonuçlarına göre, belediyede uygun kayıtlı depo bulunmamakta, hizmet dışı bırakılması gereken taşınırlar hurdaya ayrılmamış ve taşınır konsolide görevlisi atanmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve bunlara ait taşınır mallarını kapsamaktadır ve bu bağlamda belediyeler de yönetmelik hükümlerine tabidir.
Yönetmeliğin 4. maddesinde “ambar” ve “hurda” tanımları yer almakta, ayrıca taşınır konsolide görevlisinin görevleri belirtilmektedir. 10. maddede ise kayıttan düşme işlemleri için gerekli tutanakların nasıl düzenleneceği açıklanmaktadır. Ancak, Gömeç Belediyesi’nde bu süreçlerin eksikliği nedeniyle taşınırların kayıtlardan düşülmesi ve hurdaya ayrılması mümkün olmamaktadır. Taşınır kayıtlarının doğru bir şekilde tutulabilmesi için, belirtilen eksikliklerin bir an önce giderilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Taşınır Mal Yönetmeliğinin Bazı Hükümlerinin Uygulanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Gömeç Belediyesinde Taşınır Mal Yönetmeliği’nde yer alan bazı hükümlerin uygulanmadığı görülmüştür.
Buna göre kayıtlara uygun depo (ambar) bulunmadığı, hizmet dışı bırakılması gereken taşınırların hurdaya ayrılmadığı ayrıca taşınır konsolide görevlisinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin kapsamı genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve bunlara ait taşınır mallardır. Buna göre belediyeler ve bunlara ait taşınır mallar yönetmelik kapsamındadır.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinde yer alan tanımlarda;
“Ambar: Kamu idarelerine ait taşınırların kullanıma verilinceye kadar veya kullanımdan iade edildiğinde muhafaza edildiği yeri,
Hurda: Ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı halde teknik ve fiziki nedenlerle alınış amaçları doğrultusunda kullanılması imkânı kalmayan veya tamiri mümkün veya ekonomik olmayan arızalar nedeniyle kullanılmasında yarar görülmeyerek hizmet dışı bırakılan taşınırlar ile üretim sırasında elde edilen kırpıntı, döküntü ve artık parçaları,
Taşınır konsolide görevlisi: Kamu idaresinin taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinden aldığı harcama birimi taşınır hesaplarını konsolide ederek taşınır hesap cetvellerini hazırlamak ve biriminin bir üst teşkilattaki taşınır konsolide görevlisine vermekle sorumlu olan görevlileri,” denilmektedir.
Aynı yönetmeliğin
10.uncu maddesinin (e) bendinde;
“Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı (Örnek: 10): Bu Tutanak, taşınırın kaybolma, çalınma ve fire gibi herhangi bir nedenle yok olması; yıpranma, kırılma veya bozulma gibi nedenlerle kullanılamaz hale gelmesi; hurdaya ayrılması ile canlı taşınırların ölmesi gibi nedenlerle kayıtlardan düşülmesini sağlamak amacıyla üç nüsha olarak düzenlenir ve verilen yetki çerçevesinde üst yönetici veya harcama yetkilisi tarafından onaylanır.”
28’inci maddesinde ise;
“ (1) Ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı halde teknik ve fiziki nedenlerle kullanılmasında yarar görülmeyerek hizmet dışı bırakılması gerektiği ilgililer veya özel mevzuatı çerçevesinde oluşturulan komisyon tarafından bildirilen taşınırlar, harcama yetkilisinin belirleyeceği en az üç kişiden oluşan komisyon tarafından değerlendirilir.
Komisyonca yapılan değerlendirme sonucunda hurdaya ayrılması uygun görülmeyen taşınırlar hakkındaki gerekçeli karar harcama yetkilisine bildirilir.
Komisyonca hurdaya ayrılmasına karar verilenler için ise Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı düzenlenir.
Hurdaya ayrılmasına karar verilen taşınırlardan kayıtlı değeri Bakanlıkça belirlenecek tutara kadar olanlar harcama yetkilisinin, belirlenen tutarı aşan taşınırlar ise kamu idaresi üst yöneticisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılır.”
denmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükümlerinde yer alan taşınırların girişlerinden itibaren çıkışlarına kadar muhafaza edilmesi gereken yer olan ambarların belediye bünyesinde bulunmadığı anlaşılmıştır.
Öte yandan belediye bünyesinde, kamu idaresinin taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinden aldığı harcama birimi taşınır hesaplarını konsolide ederek taşınır hesap cetvellerini hazırlamakla sorumlu taşınır konsolide görevlisi de bulunmamaktadır.
Bunların dışında kayıttan düşme teklif ve onay tutanağı hazırlanmadığından hizmet dışı bırakılması gereken taşınırların hurdaya ayrılma işlemleri de gerçekleştirilememektedir.
Taşınır kayıtlarının, yönetim hesabı verilmesine esas olacak şekilde tutulabilmesi için yukarıda belirtilen eksikliklerin giderilmesi gerekmektedir.