|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır yönetim hesabını düzenlemediğini ortaya koymuştur. Kamu İdaresince, Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde hazırlanması gereken İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ve İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli’nin eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanarak, kamu idarelerinin taşınır kayıtlarını tutma ve mali yıl sonunda taşınır yönetim hesabını düzenleme yükümlülüğü bulunmaktadır.
Yapılan incelemelerde, 2024 yılı için taşınırların korunması amacıyla herhangi bir ambar oluşturulmadığı, ambar sorumlusunun belirlenmediği ve dönem sonlarında fiili sayım yapılmadığı görülmüştür. Ayrıca, yıl sonu sayım tutanağı, taşınır sayım ve döküm cetveli gibi gerekli belgelerin hazırlanmadığı, dolayısıyla taşınır yönetim hesabının düzenlenmediği belirlenmiştir. Kamu idaresi, taşınır mal yönetimi hesabının hazırlanacağı ve gerekli işlemlerin gerçekleştirileceği yönünde bir açıklama yapmıştır. Belediyenin, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı konularında gerekli düzenlemeleri yapması, taşınır yönetim sorumlularını belirlemesi ve ilgili hesap cetvellerini düzenlemesi gerekmektedir. Bu adımlar, taşınır mal yönetiminin etkin bir şekilde yürütülmesi için hayati öneme sahiptir. |
BULGU: Taşınır Yönetim Hesabının Düzenlenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresince Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre hazırlanması gereken İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinin düzenlenmediği, taşınır yönetim hesabının verilmediği görülmüştür.
Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun taşınır işlemlerine ilişkin hükümlerine dayanılarak çıkarılan 10.10.2024 tarihli ve 32688 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği uyarınca taşınır kayıtlarını tutmak ve mali yılsonunda Taşınır Yönetim Hesabını düzenlemekle yükümlüdür.
Anılan Yönetmeliğin “Taşınır Mal Yönetim Hesabı” başlıklı 34’üncü maddesinin birinci fıkrasında; taşınır mal yönetim hesabının, Kanun’un kaynakların kullanılması ve yönetilmesi konusunda harcama birimi ve harcama yetkililerine yüklediği sorumluluğun gereği olarak taşınır kayıt ve işlemlerinin usulüne uygun yapılıp yapılmadığının harcama yetkilisi tarafından kontrol ve denetimine esas olmak üzere taşınır kayıt yetkilisi tarafından harcama birimleri itibarıyla hazırlanacağı ve taşınır kontrol yetkilisince kayıt ve belgeler ile mali tablolara uygunluğu kontrol edilerek imzalanacağı, taşınır mal yönetim hesabında; önceki yıldan devredilen, yılı içinde giren, çıkan ve ertesi yıla devredilen taşınırlar ile yılsonu sayımında bulunan fazla ve noksanların gösterileceği hüküm altına alınmıştır.
Aynı maddenin ikinci fıkrasında ise; taşınır mal yönetim hesabının, yıl sonu sayımına ilişkin sayım tutanağı, taşınır sayım ve döküm cetveli, harcama birimi taşınır mal yönetim hesabı cetveli ile yıl sonu itibariyle en son düzenlenen varlık işlem fişinin sıra numarasını gösterir tutanak ve cetvellerinden oluştuğu belirtilmiştir.
Aynı Yönetmeliğin 35’inci maddesinde de, İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinin hazırlanması gerektiği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, 2024 yılında taşınırların muhafazası için herhangi bir ambar oluşturulmadığı, ambarlar için sorumlu personel tespit edilmediği, dönem sonlarında ambarların fiili sayımının yapılmadığı, yıl sonu sayım tutanağı, taşınır sayım ve döküm cetveli, harcama birimi taşınır mal yönetim hesabı cetveli ile yıl sonu itibariyle varlık işlem fişinin sıra numarasını gösterir tutanak cetvellerinin hazırlanmadığı, İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinin de hazırlanmadığı ve Taşınır yönetim hesabının düzenlenmediği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında özetle; taşınır mal yönetimi hesabının hazırlanıp taşınır mallara yönelik olarak yapılması gereken işlemlerin yerine getirileceği ifade edilmiştir.
Belediye tarafından, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı, taşınır yönetim sorumlularıyla bunlar adına görev yapacak olanların belirlenmesi, İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinin düzenlenmesi ve taşınır yönetim hesabının verilmesi gerekmektedir.