|
ÖZET: Kamu İdaresinin taşınır kayıt sisteminde, kaydi durum ile fiili durum arasında belirgin uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, depolarda yapılan fiziksel sayımda, bazı taşınırların kayıtlı miktarları ile gerçek durumları arasında farklılıklar olduğu ortaya çıkmıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Taşınır Mal Yönetmeliği’ndeki düzenlemelere aykırı bir durumu işaret etmektedir.
Taşınır kayıt yetkilileri, taşınırların korunması ve sayımlarının yapılmasından sorumlu olup, bu görevlerini mevzuata uygun şekilde yerine getirmekle yükümlüdür. Ancak yapılan incelemeler, taşınırların etkili bir şekilde yönetilmediğini ve bilançoda maddi duran varlıkların gerçek durumunu yansıtmadığını göstermektedir. Bu durum, taşınırların takip ve muhafazasını olumsuz yönde etkilemektedir. Kamu İdaresi, bu bulgulara ilişkin önerilere gereken önemi vereceğini belirtmiştir. Taşınır mal yönetiminin etkin bir şekilde sağlanabilmesi için, taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin mevzuat hükümlerine dikkat ederek sorumluluklarını eksiksiz yerine getirmeleri önem arz etmektedir. |
BULGU: Taşınırların Kaydi Durumu ile Fiili Durumu Arasında Farklılıkların Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresinin taşınır kayıtlarının tutulduğu taşınır takip sisteminde yer alan miktarlar ile depoda fiziki sayım sırasında bulunan miktarlar arasında uyumsuzluk olduğu görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” başlıklı 48’inci maddesinin 3’üncü fıkrasında, kamu idarelerine ait malların edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemlerinin mevzuatında öngörülen kurallar dahilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılacağı belirtilmiştir.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin (ö) bendinde taşınır kayıt yetkilisi; taşınırları teslim alan, sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza eden, kullanıcılarına ve kullanım yerlerine teslim eden, bu Yönetmelik’te belirtilen esas ve usullere göre kayıtları tutan, bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenleyen ve bu hususlarda hesap verme sorumluluğu çerçevesinde taşınır kontrol yetkilisi ve harcama yetkilisine karşı sorumlu olan görevli olarak tanımlanmaktadır.
Aynı maddenin (ş) bendinde ise Taşınır kontrol yetkilisi: Taşınır kayıt yetkilisinin yapmış olduğu kayıt ve işlemler ile düzenlediği belge ve cetvellerin mevzuata ve mali tablolara uygunluğunu kontrol eden, Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelini imzalayan ve bu konularda harcama yetkilisine karşı sorumlu olan görevli olarak tanımlanmaktadır.
Aynı Yönetmelik’in “Taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri” başlıklı 6’ncı maddesinin (d) bendinde taşınırların yangına, ıslanmaya, bozulmaya, çalınmaya ve benzeri tehlikelere karşı korunması için gerekli tedbirleri almak ve alınmasını sağlamak ve (g) bendinde de kullanımda bulunan dayanıklı taşınırları bulundukları yerde kontrol etmek, sayımlarını yapmak ve yaptırmak taşınır kayıt yetkililerinin görev ve sorumlulukları arasında sayılmıştır.
Yapılan incelemede, Kamu İdaresinin depolarında yapılan sayımda örneklem olarak seçilen bazı taşınırların fiili durumu ile kaydi durumunun uyuşmadığı, sayım sonucunda ilgili taşınırların kayıtlı miktara göre eksik veya fazla olduğu tespit edilmiştir. Bu durum bilançoda maddi duran varlıklar hesabının fiili durumu yansıtmamasına sebep olmakla birlikte taşınırların takip ve muhafazasını olumsuz etkileyerek taşınır mal yönetiminin etkili ve verimli yürütülmediğini göstermektedir.
Kamu İdaresi cevabında bulgudaki önerilere gereken hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından mevzuata uygun olarak taşınır mal yönetiminin sağlanması için taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin mevzuattaki hususlara dikkat ederek sorumluluklarını yerine getirmesi gerekmektedir.