|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz yönetimi ile muhasebe sistemleri arasında entegrasyon eksikliği olduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin taşınmazları, Netigma adlı program aracılığıyla kaydedilmekte, bu sistem sayesinde parsel bilgileri, yüzölçümü, imar durumu gibi verilere anlık erişim sağlanmaktadır. Ancak, bu verilerin Belediyenin kullandığı Saysis muhasebe programı ile entegre edilmemesi, taşınmazlarla ilgili mali işlemlerin doğru ve güvenilir bir şekilde yansıtılmasını engellemektedir.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin nasıl yürütülmesi gerektiğini belirlemektedir. Yönetmelik, her taşınmaz için ayrı bir dosya düzenlenmesini ve bu dosyada bulundurulması gereken belgeleri detaylandırmaktadır. Ancak mevcut durumda, taşınmazların kayıt altına alınması ve yönetilmesi sürecinde gerekli entegrasyon sağlanmadığı için, bu belgelerin muhasebe sistemine yansıtılması eksik kalmaktadır. Sonuç olarak, belediyenin taşınmazlarına ilişkin işlemlerin mali tablolara doğru bir şekilde aktarılabilmesi için, Netigma ve Saysis sistemleri arasında entegrasyonun bir an önce gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Bu entegrasyon, taşınmazların güncel durumu hakkında güvenilir veriler sunarak, mali yönetimin etkinliğini artıracaktır. |
BULGU: Taşınmaz Bilişim Sistemi ile Muhasebe Sistemi Arasında Entegrasyon Olmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisindeki tüm taşınmazların idare edildiği Netigma isimli program ile Belediyenin hali hazırda kullanmakta olduğu Saysis isimli muhasebe programı arasında bir entegrasyonun olmadığı görülmüştür.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5 inci maddesinde; taşınmaz kayıt ve kontrol işlemlerinin, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilenlerin ve elden çıkarılanların miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınması olduğu belirtilerek taşınmazların kayıt planına ilişkin ayrıntılı düzenlemelere yer verilmiştir.
Söz konusu Yönetmelik’in “Dosyalama” başlıklı 9 uncu maddesinde ise; kamu idarelerince bu Yönetmelik’in 7 nci maddesine göre kaydedilen her taşınmaz için taşınmaz ile aynı numarayı taşıyan birer dosya düzenlenmesi gerektiği ifade edilerek dosya kapsamında bulundurulması zorunlu olan belgelere ilişkin ayrıntılı hükümlere yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, Belediye sınırları içerisindeki taşınmazları sayısal veri tabanı üzerinden kullanılan bilişim sistemi olan Netigma isimli program ile kayıt altına alındığı belirlenmiştir. Bu sistem sayesinde taşınmazların parsel, yüz ölçümü, imar durumu, panoramik görüntü, taşınmazlara ilişkin sayısal veriler ile diğer özelliklerine ait detaylara anlık olarak ulaşıldığı anlaşılmıştır. Ancak, her ne kadar bu tür veriler kullanılan bilişim sistemi üzerinden sağlansa da, bu verilerin Belediyenin kullanmakta olduğu Saysis isimli muhasebe sistemi ile entegrasyonu sağlanabilmiş değildir.
Sonuç olarak, Belediye taşınmazlarına yönelik yapılan bir işlemin veya değişikliğin mali tablolara tam, doğru ve güvenilir şekilde yansıtılabilmesi amacıyla güncelleme işlemlerinin tamamlanıp söz konusu sistemler arasında tam anlamıyla entegrasyon sağlanması gerekmektedir.