|
ÖZET: İdarenin taşınmaz kayıt işlemlerinin mevzuata uygun olarak yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bu kayıt işlemlerinin tamamlanmadığı ve taşınmazların değerlerinin kayıtlarda yer almadığı belirlenmiştir.
Yönetmelik gereğince, taşınmaz kayıt işlemlerinin 31 Aralık 2017 tarihine kadar tamamlanması gerektiği ifade edilmiştir. Kamu idaresi, değerleme usullerine göre kaydedilmeyen taşınmazların yeniden sınıflandırılacağını ve ilgili muhasebe işlemlerinin yapılacağını belirtmiştir. Ancak, taşınmazların tespiti, mevcut kullanım şekliyle kayda alınması ve değerlerinin belirlenmesi konusundaki eksiklikler, 2024 yılı bilançosunda 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252 Binalar Hesabı’nın hatalı gösterilmesine yol açmıştır. Bu hataların düzeltilmesi için gerekli çalışmaların yapılması ve taşınmaz kayıtlarının güncellenmesi önem arz etmektedir. |
BULGU: Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yürütülmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İdarenin taşınmaz kayıtlarının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e uygun şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde; “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar” başlığı altında yer alan taşınmazların maliyet bedeli üzerinden, bu taşınmazlardan maliyet bedeli belirlenemeyenlerin ise rayiç değerleri üzerinden ve “Genel Hizmet Alanları” başlığı altında yer alan taşınmazların iz bedeli üzerinden kayıtlara alınacağı hüküm altına alınmıştır.
Mezkûr Yönetmelik’in Geçici 1’inci maddesi gereğince, Yönetmelik’in 5’inci maddesine göre yapılması gereken taşınmaz kayıt işlemlerinin 31.12.2017 tarihine kadar tamamlanması gerekmektedir.
İdarenin taşınmaz işlemleri incelendiğinde, tamamlanması gereken taşınmaz kayıt işlemlerinin tamamlanmadığı, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet veya rayiç değerleri üzerinden kayıtlarda yer almadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, değerleme usullerine göre kayıt altına alınmayan taşınmazların yeniden sınıflandırılacağı ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda muhasebeleştirme işlemleri tesis edileceği belirtilmektedir.
Sonuç olarak, kamu idarelerince tüm taşınmazların tespiti, mevcut kullanım şekliyle kayda alınması, maliyet, rayiç ya da iz bedellerinin tespiti ile muhasebe birimlerince ilgili varlık hesaplarına kayıt ve güncelleme işlemlerinin tamamlanmaması 2024 yılı Bilançosunda 250 Arazi ve Arsalar Hesabının, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabının ve 252 Binalar Hesabının hatalı gösterilmesine neden olunmuştur. Mevcut hatanın giderilmesi amacıyla gerekli çalışmalar yapılarak taşınmaz kayıtlarının düzeltilmesi gerekmektedir.