|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mezitli Belediyesi’nin taşınmaz kayıt işlemlerinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde tamamlanmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, taşınmaz kayıtlarının usul ve esaslarını belirleyen yönetmeliklerin çıkarılmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile ilgili yönetmelik oluşturulmuştur.
Yönetmelik, kamu idarelerine ait taşınmazların miktar ve değerinin takip edilmesi için belirli kayıt planları ve değerleme yöntemleri öngörmektedir. Ancak, Mezitli Belediyesi’nin 2022 yılı taşınmaz işlemleri incelendiğinde, 31/12/2017 tarihine kadar tamamlanması gereken kayıt işlemlerinin gerçekleştirilemediği, dosya düzeninin oluşturulamadığı ve taşınmazların muhasebeleştirilmesinde eksiklikler olduğu tespit edilmiştir. İdare, bu bulgulara ilişkin gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, belediyenin 2022 mali yılı bilançosunda “Maddi Duran Varlıklar” hesap grubunda yer alan taşınmazların, tam ve doğru bir şekilde raporlanamadığı anlaşılmaktadır. Bu durum, kamu idaresinin mali tablolarında gerçeği yansıtmayan bir durum yaratmaktadır. |
BULGU: Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Tamamlanmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Mezitli Belediyesinin 2022 yılı taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde, taşınmaz kayıtlarının Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun şekilde tamamlanmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde; kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği ifade edilmiştir.
Buna istinaden 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çıkarılmıştır. Yönetmelik’in ilgili maddelerinde; kamu idarelerine ait taşınmazların miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla, Yönetmelik ekindeki kayıt planına göre, yine Yönetmelik’te belirtilen değerleme yöntemi üzerinden kayıtlara alınması, dosya düzeninin oluşturulması ve cins tashihlerinin gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Yönetmelik’te, kullanılacak kayıt formlarının örnekleri de mevzuat ekinde yer almış ve geçici 1’inci maddede tüm bu kayıt işlemlerinin 31/12/2017 tarihine kadar tamamlanması gerektiği ifade edilmiştir.
Diğer taraftan, idare taşınmazlarının söz konusu Yönetmelik ekindeki formlarda yer alan bilgileri içerecek şekilde kaydının tutularak, icmal cetvellerinin oluşturulması ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereği taşınmazların gerçeğe uygun haliyle mali tablolarda yer alan ilgili hesaplarda gösterilmesi gerekmektedir.
İdarenin 2022 yılı taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde ise idarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların, 31/12/2017 tarihine kadar bitirilmesi gereken çalışmaların tamamlanamadığı, dosya sisteminin oluşturulamadığı, taşınmaz form ve icmal cetvellerinin düzenlenemediği, tam ve doğru olarak muhasebeleştirilemediği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup gerekli işlemlerin sağlanacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, belediyenin 2022 mali yılı bilançosunun “Maddi Duran Varlıklar” hesap grubu içerinde yer alan taşınmaz mallarının, tam, doğru ve gerçeğe uygun olarak raporlanamadığı değerlendirilmektedir.