|
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’nun kiraya verdiği taşınmazlarda, müstecirlerin kira sözleşmelerine uyumunun denetimi yapılmamaktadır. Sayıştay 2024 yılı denetim raporlarında, Kurumun Taşınmazlar Yönetmeliği’nin 17. maddesi gereği, kiralanan taşınmazların her ay kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu kontrollerin gerçekleştirilmediği ve müstecirlerin yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir.
Kurumun Tip Kira Sözleşmeleri’nde, kiraya verenin yetkili personelinin kiralanan alanları istedikleri zaman denetleyebileceği ifade edilmektedir. İdare, taşınmazların amacına uygun kullanımını sürekli olarak izleyebilmelidir. Denetimlerde tespit edilen eksiklikler, belirlenen süre içinde giderilmediği takdirde, sözleşmede yer alan yaptırımların uygulanması gerekmektedir. Kamu İdaresi, kiracıların sözleşme hükümlerine uyumunu izlemek için gerekli usul ve esasları merkez ve taşra teşkilatlarına iletmiştir. Kurumun yetkili personeli, taşınmaz kiralamalarında mevzuat ve sözleşmelerden doğan denetim yükümlülüklerini yerine getirerek, olumsuzlukların giderilmesini sağlamalıdır. |
BULGU: Taşınmaz Kiralamalarında Sözleşme Hükümlerine Uyulup Uyulmadığının Kontrolünün Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Sosyal Güvenlik Kurumları
Kurumun kiraya verdiği taşınmazlarında, müstecirler tarafından kira sözleşmelerinde yer alan hükümlere uyulup uyulmadığının denetim ve kontrolünün yapılmadığı görülmüştür.
Sosyal Güvenlik Kurumu Taşınmazlar Yönetmeliği’nin “Taşınmazların Korunması” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde, Kurum malı olup kiraya verilen taşınmazların, ayda bir kez merkezde Daire Başkanının, taşrada il müdürünün görevlendireceği personel tarafından kontrol ettirileceği, taşınmazlarda olumsuzlukların tespiti halinde, öncelikle il müdürleri tarafından kendi yetkileri çerçevesinde gerekli işlemlerin başlatılacağı ve bu durumun olayın tespitini takip eden üç iş günü içinde Daire Başkanlığına iletileceği hüküm altına alınmıştır.
Ayrıca Kurum tarafından kullanılan Tip Kira Sözleşmelerinin “Hususi Şartlar” bölümünde, kiraya verenin yetkili personelinin kiralık yeri diledikleri zaman kontrol edebileceği ifade edilmiştir.
Taşınmazın amacına uygun ve sözleşmede belirtilen şekilde kullanılıp kullanılmadığını İdare her zaman denetleyebilecektir. İdarece yapılacak denetimler sonucunda tespit edilen eksiklikler yine İdarece belirlenecek süre içinde giderilmediği takdirde İdare sözleşmede belirtilen gerekli yaptırımları uygulamalıdır.
Kurumun gerek yap-işlet-devret yöntemiyle gerekse Sosyal Güvenlik Kurumu Taşınmazlar Yönetmeliği kapsamında kiraya verdiği taşınmazlarda, müstecirlerin kira sözleşmelerinde belirtilen yükümlülüklere uymadıkları, Kurumun yetkili personelinin mevzuatında belirtilen sürelerde kontrol, denetim ve teftiş işlemlerini yerine getirmediği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından, kiraya verilen taşınmazlara ilişkin kiracıların sözleşme hükümlerine uyumunun izlenmesine yönelik usul ve esasların, merkez ve taşra teşkilatına yazı ile bildirildiği belirtilmiştir.
Kurumun yetkili personelinin, taşınmaz kiralamalarında mevzuat ve sözleşmelerden doğan genel gözetim, kontrol ve denetim yükümlülüklerini yerine getirerek, kiracıların sözleşmede belirtilen yükümlülüklere uyup uymadığını denetlemesi, bir olumsuzlukla karşılaşılması durumunda aykırılıkların giderilmesinin sağlanması gerekmektedir.