|
ÖZET: Taşınmaz kiraya verme ihalelerinde teminat alınmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihalelerde, hem geçici hem de kesin teminat talep etmemektedir. Kanunun 25. maddesi, ihale bedelinin %3’ü oranında geçici teminat alınmasını zorunlu kılarken, 54. madde ise sözleşmenin yerine getirilmesini güvence altına almak amacıyla %6 oranında kesin teminat alınmasını öngörmektedir.
Yapılan denetimlerde, taşınmaz kiralama ihalelerinde bu teminatların alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, müteahhitler veya müşteriler açısından olumsuz sonuçlar doğurabilir ve idarenin zarar ve ziyan talepleriyle karşı karşıya kalmasına yol açabilir. Dolayısıyla, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu gereğince, ihalelerde teminat alınması hukuki bir zorunluluk olarak belirlenmiştir. Sonuç olarak, taşınmaz kiralama ihalelerinde teminat alınmaması, hem yasal yükümlülüklerin ihlali anlamına gelmekte hem de idarenin risk altında kalmasına sebep olmaktadır. Bu nedenle, ilgili mevzuata uygun hareket edilmesi büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Taşınmaz Kiraya Verme İhalelerinde Teminat Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre taşınmazların kiralanmasına ilişkin ihaleler kapsamında geçici ve kesin teminat alınmadığı görülmüştür.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 25’inci maddesinde, isteklilerden, ihale konusu olan işin tahmin edilen bedelinin %3’ü oranında geçici teminat alınacağı,
“Kesin teminat” başlıklı 54’üncü maddesinde de taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşme yapılmasından önce müteahhit veya müşteriden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle %6 oranında kesin teminat alınacağı,
hükme bağlanmıştır.
Buna göre, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında yapılan ihalelerde müteahhit veya müşteriden geçici ve kesin teminat alınması hukuki bir zorunluluktur.
Yapılan incelemede, taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin ihaleler kapsamında ilgililerinden geçici ve kesin teminat alınmadığı tespit edilmiştir. İhaleler kapsamında teminat alınmaması müşteri ya da müteahhitlerin zarar ve ziyanın tahsilatı açısından hukuken idareyi zor durumda bırakabilecektir.
Bu itibarla, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında yapılan ihalelerde ilgililerinden teminat alınması gerekmektedir.