| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversiteye ait taşınmazların değerini artıran bakım onarım harcamaları, ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmeyip doğrudan 630 Gider Hesabına kaydedilmiştir. Bu durum, mali tablolarda toplam 4.007.706,07 TL hataya yol açmıştır. Yönetmelik gereğince, bu tür harcamaların ilgili duran varlık hesaplarına eklenmesi gerektiği belirtilmektedir. |
BULGU: Taşınmazlara Ait Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlıkların Kayıtlı Değerine Eklenmeyip Doğrudan Gider Yazılması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversiteye ait taşınmazların değerini artıran bakım onarım harcamalarının ilgili gayrimenkullerin değerine eklenmeyerek 630 Gider Hesabına gider yazıldığı görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar hesap grubu ile ilgili “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 170 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde; “1) Maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini, kullanım süresini, ürün ve hizmet kalitesini, sağlanan faydayı arttıran veya üretilen mal veya hizmetlerin üretim maliyetini azaltan her türlü maliyet, ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edilir ve amortisman hesaplamasında dikkate alınır.” denilmektedir.
Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan “Amortisman ve Tükenme Payları” konulu 47 Sıra No.lu Genel Tebliğ’in 6’ncı maddesinin ikinci fıkrasında, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelikte yer alan taşınmazlar için 34.000,00 TL’yi aşan ve değer artırıcı harcama olarak kabul edilen giderlerin ilgili duran varlığın maliyetine ekleneceği belirtilmiştir. Bu kapsamda, taşınmazlar için 34.000,00 TL’yi aşan bakım, onarım, tamir mahiyetindeki harcamalardan değer artırıcı nitelikte olanların 630 Giderler Hesabı yerine ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine eklenmesi gerekmektedir.
Aynı maddenin üçüncü fıkrasında da; “Hesaplarda kayıtlı duran varlıklar için yapılan harcamalardan yukarıda belirtilen limitleri aşanlar değer artırıcı harcama olarak kabul edilir” denilmektedir.
Üniversitede 2022 yılında yapılan bakım ve onarım harcamalarından maddi duran varlıkların değerini, kullanım süresini, ürün ve hizmet kalitesini ve sağlanan faydayı artıran aşağıdaki tabloda gösterilen harcamaların, ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmeyerek doğrudan gider yazılması mali tablolarda hataya yol açmaktadır.
Kamu idaresi cevabında, taşınmazların bakım ve onarımları için yapılan harcamalar değer artırıcı nitelikte görülmediği ve bu nedenle 630 Gider Hesabına kaydedildiği belirtilmekte ise de; ilgili Yönetmelik gereğince, taşınmazların kullanım sürelerini, ürün ve hizmet kalitesini ve sağlanan faydayı artıran her türlü harcama değer artırıcı nitelikte olup, bulgu konusu edilen bakım ve onarım harcamaları da bu kapsamda yer almaktadır.
2022 yılı içerisinde taşınmazlar için yapılan değer artırıcı harcamaların ilgili maddi duran varlık hesaplarına kaydedilmeyerek doğrudan 630 Gider Hesabına kaydedilmesi nedeniyle, Üniversitenin 2022 yılı mali tablolarında toplam 4.007.706,07 TL hataya sebep olmuştur.
Tablo 6: 2022 yılında Taşınmazların Değerini Artıran Bakım Onarım Harcamaları
| Harcama Birimi Ad |
Hesap Kod |
Yevmiye No |
Ekodl | Ekod2 | Borç TL | Alacak TL |
Muhasebe Kaydı Açıklama |
| Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı |
630 | 1396 | 30 | 06 | 78.147,74 | 0,00 | Şırnak Üniversitesi Rektörlük Binasının Muhtelif yerlerinden ve Spor Salonu Dış cephe kaplaması Bakım-Onarımı İşi. |
| // | 630 | 3033 | 30 | 06 | 148.630,15 | 0,00 | Şırnak Üniversitesi Kampüs Alanı Çevre Düzenlemesi Spor Salonun Bakım Onarımı ve Erişebilirlik yapılması işi |
| // | 630 | 3232 | 30 | 06 | 83.780,00 | 0,00 | Şırnak Üniversitesi Turizm ve Otelcilik Yüksek Okulu ve Yemekhanenin Muhtelif Yerlerinin Bakım Onarım ve Yapım İşi. |
| // | 630 | 3303 | 30 | 06 | 84.252,00 | 0,00 | Şırnak Üniversitesi M. Emin Acar Kampüsünde Bulunan Turizm ve Otelcilik Yüksek Okulu Çatısının Yapım İşi. |
| // | 630 | 3627 | 30 | 06 | 84.960,00 | 0,00 | Şırnak Üniversitesine bağlı rektörlük konutu olarak kullanılan 18 nolu ve misafirhane olarak kullanılan 19 nolu dairelerin bakım onarımı 22.D: |
| // | 630 | 4129 | 30 | 06 | 78.449,50 | 0,00 | Şırnak Üniversitesi çevre aydınlatma bakım ve mekanik muhtelif işler yapılması işi. 22.D. |
| // | 630 | 4404 | 30 | 06 | 80.645,68 | 0,00 | Ş.Ü. M. Emin Acar Kampüsü İdil M.YO ve Ziraat Fakültesi Onarım İşi. 22.D |
| // | 630 | 5193 | 30 | 06 | 889.130,00 | 0,00 | Şırnak Üniversitesi Çevre Düzenleme İşi |
| // | 630 | 5194 | 30 | 06 | 2.065.000,00 | 0,00 | Yangın Tesisatı-Alarm -FM200 Bakım Onarım İşi. |
| // | 630 | 5424 | 30 | 06 | 76.051,00 | 0,00 | Şırnak Üniversitesi Periyodik Mekanik Bakım Onarım (Hidrofor-pompa Grupları periyodik bakım onarımı işi) |
| // | 630 | 5426 | 30 | 06 | 177.000,00 | 0,00 | Kalorifer Tesisatı Bakım Onarımı İşi. |
| // | 630 | 5428 | 30 | 06 | 81.184,00 | 0,00 | Şırnak Üniversitesi Muhtelif Yerlerde Bakım Onarımı İşi 22 D |
| // | 630 | 5429 | 30 | 06 | 80.476,00 | 0,00 | Ş.Ü. İç kapı isimliği, bina dış isimliği, yönlendirme levhası ve cam kumlama yapılması işi. |
| 4.007.706,07 |