ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemesi nedeniyle ortaya çıkmıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte olup, cins tashih işlemi, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda gerekli düzeltmelerin yapılmasını öngörmektedir.

Yönetmelik gereğince, kamu idareleri, mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların kayıtlarının mevcut kullanım şekli ile uyumlu hale getirilmesi için gerekli adımları atmakla yükümlüdür. Yapılan incelemelerde, mali tablolarda kayıtlı olan 13 taşınmazın kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında tutarsızlıklar olduğu belirlenmiştir. Bu taşınmazlar arasında belediye hizmet binaları, dükkanlar ve sosyal tesisler yer almaktadır.

Kamu İdaresi, bu bulgulara ilişkin gerekli çalışmaların başlatılacağını ifade etmiştir. Dolayısıyla, mali tabloların güvenilirliğinin sağlanabilmesi için Kuruma ait taşınmazların cins tashih işlemlerinin bir an önce gerçekleştirilmesi önem arz etmektedir.

BULGU: Taşınmazlara İlişkin Cins Tashih İşlemlerinin Yapılmaması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Kurum mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan bir kısmının mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbirine uygun olmadığı ve ilgili taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.

Genel yönetim kapsamındaki idarelerin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esaslar Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te düzenlenmiştir.

Mezkur Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde “cins tashihi” ifadesi “binalar, arazi ve arsalar ile yeraltı ve yerüstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi” şeklinde tanımlanmıştır.

Yönetmelik’in “Cins tashihlerinin yapılması” başlıklı 10’uncu maddesinde ise; kamu idarelerinin mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların

mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile kayıtlara alınacağı ve idarelerin cins tashihinin yapılması için gerekli işlemleri gerçekleştireceği ifade edilmiştir.

Taşınmaz kayıtları üzerinde yapılan incelemelerde; Kurum mülkiyetinde bulunan ve mali tablolarda kayıtlı olan taşınmazlardan 13 tanesinin mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbirine uygun olmadığına ilişkin tespitlere aşağıdaki tabloda yer verilmiştir.

Tablo 11: Mevcut Kullanım Şekli ile Tapu Kayıtlarının Farklı Olduğunu Gösteren Taşınmazlar Listesi

Sıra Ada Parsel Mahallesi Tapu Kaydı Mevcut Kullanım Şekli
185011 Evren Merkez Arsa Belediye Hizmet Binası
185010 Evren Merkez Arsa Belediye Dükkanları
Evren Merkez Arsa Belediye Dükkanları
Evren Merkez Arsa 15 Temmuz Şehitleri Kültür ve Yaşam Merkezi
Evren Merkez Arsa Eski Belediye Hizmet Binası
5017 Evren Merkez Tarla Evren Gençlik Merkezi
9035 Evren Merkez Tarla Belediye Sosyal Tesisi, Evren Konuk Evi ve Mesire Alanı
Evren Merkez Arsa Kapalı Pazar Yeri
Evren Merkez Arsa Kapalı Pazar Yeri
285815 Solakuşağı Mahallesi Arsa Köy Konağı
285764 Altınbaşak Mahallesi Arsa Köy Konağı
285670 Yusufuşağı Mahallesi Arsa Köy Konağı
285553 İbrahimbeyli Mahallesi Arsa Köy Konağı

Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususa ilişkin gerekli çalışmaların başlatılacağı belirtilmiştir.

Sonuç olarak, mali tabloların doğru ve güvenilir bilgi sunmasını sağlamak için Kuruma ait taşınmazların cins tashihleri yapılarak, maddi duran varlıklara ilişkin kayıtların düzeltilmesi gerekmektedir.