BULGU: Taşınmazlara İlişkin Kira Bedellerinin Güncellenmemesi

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi

İhale yoluyla kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin güncellenmesi için dava açılmadığı tespit edilmiştir.
İl Özel İdaresi tarafından 3 adet taşınmaz; 2007 tarihinde 10+10 yıllığına, 2012 tarihinde 3+10 yıllığına ve 2015 tarihinde 20 yıllığına kiraya verilmiştir.
04.02.2011 tarih ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun kira bedelinin belirlenmesine ilişkin 344’üncü maddesinin 3’ncü fıkrasında;
“Taraflarca bu konuda bir anlaşma yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın, beş yıldan uzun süreli veya beş yıldan sonra yenilenen kira sözleşmelerinde ve bundan sonraki her beş yılın sonunda, yeni kira yılında uygulanacak kira bedeli, hâkim tarafından tüketici fiyat endeksindeki oniki aylık ortalamalara göre değişim oranı, kiralananın durumu ve emsal kira bedelleri göz önünde tutularak hakkaniyete uygun biçimde belirlenir. Her beş yıldan sonraki kira yılında bu biçimde belirlenen kira bedeli, önceki fıkralarda yer alan ilkelere göre değiştirilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıdaki mevzuat hükmünden açıkça anlaşıldığı üzere 5 yıldan uzun süreli kira sözleşmelerindeki bedellerin her 5 yılda yeniden belirlenmesi gerekmektedir. Yasa koyucu madde hükmü ile zamanla değişen ekonomik şartlar karşısında kira bedelinin rayiç bedelin altında kalmaması ve hak mahrumiyetine sebebiyet verilmemesini amaçlamıştır. Ancak yukarıda bahsedilen taşınmazların kiraları rayiç seviyesinin altında kalmıştır. Taşınmazın bulunduğu muhitteki emsallerinin altında kaldığı değerlendirilen kira bedellerinin mevzuata uygun olarak güncellemesi gerekmektedir.


ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi tarafından ihale yoluyla kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin güncellenmesi için herhangi bir dava açılmamıştır. 2007, 2012 ve 2015 yıllarında kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin, Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddesi gereği her beş yılda bir güncellenmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak mevcut kira bedellerinin rayiç seviyesinin altında kaldığı tespit edilmiştir; bu nedenle, mevzuata uygun olarak güncellenmeleri gerekmektedir.