|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler, üniversitenin kullanımındaki bazı taşınmazların bina olarak işlev gördüğü halde tapuda bu şekilde kaydedilmediğini göstermektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların doğru bir şekilde kaydedilmesini ve mevcut durumlarıyla tapu kayıtlarının uyumlu olmasını zorunlu kılmaktadır.
Yönetmelik’in 5. maddesi, kamu idarelerine ait taşınmazların miktar ve değerinin takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, 4. maddede cins tashihinin tanımı yapılmış ve bu işlemin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların giderilmesi için gerekli olduğu vurgulanmıştır. Yönetmelik’in 10. maddesi ise, taşınmazların mevcut durumları ile tapu kayıtlarının uyumsuz olması halinde cins tashihinin yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Denetlenen kamu idaresi, bulgulara ilişkin olarak düzeltme işlemlerine başlandığını belirtmiştir. Bu bağlamda, üniversiteye ait taşınmazların tapu kayıtlarında cins tashihinin gerçekleştirilmesi gerekliliği açıktır. |
BULGU: Taşınmazlarda Cins Tashihi İşlemlerinin Yapılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversiteye ait arazi ve arsalar üzerinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbirine uygun olmadığı ve ilgili taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür.
Genel yönetim kapsamındaki idarelerin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esaslar Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te düzenlenmiştir. Yönetmelik’in 5’inci maddesinde, kamu idarelerine ait taşınmazların miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınması gerektiği ifade edilmiştir.
Mezkûr Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi; “Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemini ifade eder” şeklinde tanımlanmıştır.
Bahsi geçen Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut durumları ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, taşınmazların kamu idaresinde mevcut kullanım şekilleriyle muhasebe kayıtlarına alınacağı ve kamu idarelerinin taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkları gidermek için cins tashihi işlemini yapması gerektiği belirtilmiştir.
Denetlenen kamu idaresinde yapılan incelemede, Üniversitenin kullandığı bazı taşınmazların bina niteliğinde olmasına rağmen bu taşınmazların tapuda bina olarak görünmediği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış, düzeltme işlemlerine başlanıldığı bilgisi verilmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükmü ve açıklamalar uyarınca üniversiteye ait taşınmazlara ilişkin tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılması gerekmektedir.