|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in tanımına göre, binalar, arazi ve arsaların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda, tapu kayıtlarının düzeltilmesi işlemi olarak tanımlanmaktadır. Yönetmelik gereğince, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi zorunludur.
Denetim raporlarında, üniversitenin kullandığı bazı taşınmazlarda binaların bulunmasına rağmen bu binalara dair tapu kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Özellikle Çiğli Balatçık Mahallesi’ndeki kampüs alanında imar uygulamaları için Çiğli Belediye Başkanlığı’na başvuruda bulunulmuş, bu süreçte İzmir Büyükşehir Belediyesi ile iletişim sağlandığı anlaşılmıştır. İlgili belediye tarafından ilan edilen imar planı uygulamasına itiraz edilmesiyle birlikte, sürecin devam ettiği görülmektedir. Sonuç olarak, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi, ilgili mevzuatın gereklilikleri arasında yer almaktadır. Bu durum, kamu idarelerinin taşınmaz yönetiminde dikkat etmesi gereken önemli bir konudur. |
BULGU: Taşınmazlarda Cins Tashihinin Tamamlanmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversitedeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları birbirinden farklı olmasına rağmen cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının, mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi olarak ifade edilmiştir.
Bahse konu Yönetmelik’in “Cins tashihlerinin yapılması” başlıklı 10’uncu maddesinin birinci fıkrasına göre kamu idarelerinin mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbirine uygun olmaması durumunda, fiili kullanım durumları esas alınarak tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılması gerekmektedir.
2021 ve 2022 yılları denetim raporlarında da yer aldığı üzere Üniversitenin kullandığı bazı taşınmazlar üzerinde binalar olmasına rağmen bu binaların tapu kayıtlarının bulunmadığı tespit edilmiş, Çiğli Balatçık Mahallesindeki kampüs alanında imar uygulaması yapılması için İdare tarafından Çiğli Belediye Başkanlığına konunun iletildiği, bölgede yapılacak imar planı tadilatı için adı geçen belediye tarafından da İzmir Büyükşehir Belediyesine bildirimde bulunulduğu anlaşılmıştır.
Kamu İdaresince ilgili belediye tarafından ilan edilen imar planı uygulamasına itiraz edildiği ve sürecin devam ettiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak; taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile kayıtlı durumlarının uyumlu olması mevzuatın amir hükümlerindendir.