|
ÖZET: Üniversite taşınmazlarının cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğu belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, cins tashihinin, binalar, arazi ve arsalar gibi taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların giderilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Denetimlerde, üniversite taşınmazlarının fiili kullanım durumları ile kayıtlı cinsleri arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir.
Cins tashihinin yapılmaması, taşınmazların mevcut kullanım şekillerinin net bir şekilde anlaşılmasını engellemektedir. İdare, taşınmazların yapı kayıt belgelerinin 2018 yılına ait olduğunu ve güncellemeler için revizyon çalışmalarının sürdüğünü belirtmiştir. Ayrıca, cins tahsis işlemleri için zemin tespit tutanağı hazırlama sürecinin devam ettiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda, kamu idarelerinin taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu olması gerektiği, denetim bulgularında da açıkça ortaya konulmuştur. İlgili yönetmelik hükümleri doğrultusunda, taşınmazların fiili durumları göz önünde bulundurularak cins tashihlerinin bir an önce gerçekleştirilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversitedeki taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları birbirinden farklı olmasına rağmen cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının, mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi olarak ifade edilmiştir.
Yönetmelik’in “Cins tashihlerinin yapılması” başlıklı 10’uncu maddesine göre kamu idarelerinin mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbirine uygun olmaması durumunda, fiili kullanım durumları esas alınarak tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılması gerekmektedir.
Denetimlerde üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile kayıtlarda belirtilen cinslerinin birbirine uygun olmadığı görülmüştür. Cins tashihinin yapılmaması Üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekillerinin tam olarak anlaşılamamasına neden olmaktadır.
Yukarıda yer verilen denetim tespitlerine istinaden idare cevabında; idareye ait taşınmazların yapı kayıt belgelerinin 2018 yılına ait olduğu ve kullanım amaçları ile güncel adres durumları gibi değişikliklerin yapılabilmesi adına mevcut yapı kayıt belgelerinin revize edilmesi işlemlerinin devam ettiği, cins tahsis işlemlerinin yapılabilmesi adına zemin tespit tutanağı hazırlama işlemlerinin devam ettiği beyan edilmiştir.
Bu itibarla; idare tarafından bulgunun esasını teşkil eden hususa iştirak edilmiştir. Dolayısıyla mezkur yönetmeliğin ilgili hükümleri gereğince kamu idarelerinin mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbirine uygun olması gerekmekte olup bulguya konu tespitlerde yer verildiği üzere, idarenin taşınmazlarında fiili kullanım durumları esas alınarak tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılması gerekmektedir.