|
ÖZET: Taşınmazların cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İlgili raporda, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbirleriyle uyumlu olmadığı ve cins tashihi işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Bu kapsamda, 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik yürürlüğe girmiştir.
Söz konusu yönetmelikte, cins tashihi işlemi, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda, tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlanmaktadır. Yönetmeliğin 10. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekliyle uyumlu hale getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 11. maddede, taşınmazlarda meydana gelebilecek değişiklikler için kayıtların güncellenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu da bu durumu ele almış ve 2024 yılı itibarıyla gerekli çalışmaların henüz tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Bu bağlamda, tapu kayıtlarının güncellenmesi ve cins tashih işlemlerinin yapılması büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
İdare mülkiyetinde bulunan taşınmazların bir kısmının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbiri ile uyumlu olmadığı ve cins tashihi işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınır ve taşınmaz işlemleri” başlıklı 44’üncü maddesinde kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiş, buna istinaden 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çıkarılmıştır.
Anılan Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi şeklinde tanımlanmıştır.
Aynı Yönetmelik’in “Cins tashihlerinin yapılması” başlıklı 10’uncu maddesinde, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde, yönetimlerinde ve kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılması için gerekli işlemlerin yapılması gerektiği; “Kayıt değişikliği işlemleri” başlıklı 11’inci maddesinde ise, kadastro, imar, ifraz, tevhid, cins tashihi, yüzölçümü değişikliği, kat mülkiyeti tesisi, kamuya terk gibi nedenlerle taşınmazda meydana gelebilecek değişikliklerde kayıtların kapatılarak yeni kayıt tesis edilmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
2023 yılı Sayıştay Denetim Raporunda da aynı konuya yer verilmiş olup, 2024 yılında bahsedilen hususlarla ilgili çalışmaların henüz tamamlanmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca, tapuda kayıtlı olan taşınmazların kullanım şekilleri ile tapu bilgilerinin uyumlu hale getirilerek cins tashihlerinin yapılması gerekmektedir.