|
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine dair usul ve esasları belirlemekte olup, cins tashih işlemini mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi olarak tanımlamaktadır.
Yönetmelik gereği, kamu idareleri, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbirine uygun olmaması durumunda gerekli cins tashih işlemlerini gerçekleştirmekle yükümlüdür. Ancak, bazı kurumların taşınmazları için bu işlemlerin yapılmadığı anlaşılmaktadır. İlgili kamu idaresi, cins tashih işlemi yapılmayan alanlarda imar çalışmaları yürütüldüğünü ve bu çalışmaların tamamlanmasının ardından eksikliklerin giderileceğini ifade etmiştir. Sonuç olarak, kamu kurumlarının mülkiyetinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda zorunlu bir işlem olarak öne çıkmaktadır. Bu nedenle, cins tashih işlemlerinin bir an önce tamamlanması gerekmektedir. |
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Tamamlanmamış Olması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan bazılarının cins tashih çalışmaları tamamlanarak mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmediği görülmüştür.
Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ile düzenlenmiştir.
Bu Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde taşınmazlara ilişkin cins tashihi;
“Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi” olarak tanımlanmıştır.
Aynı Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde de cins tashihlerinin nasıl yapılacağı şu şekilde açıklanmıştır:
“Kamu idareleri; mülkiyetlerinde, yönetimlerinde ve kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılması için gerekli işlemleri yaparlar.
Tahsis edilen ve üzerinde irtifak hakkı tesis edilen taşınmazlar açısından bu yükümlülük kullanan idarenin veya gerçek veya tüzel kişilerin durumu tespit eden yazısı üzerine taşınmaz maliki idareye aittir. Ancak cins tashihine ilişkin gerekli belgeler ile buna ilişkin malî yükümlülükler kullanıcılar tarafından karşılanır.”
Açıklanan Yönetmelik hükümlerinden anlaşılacağı üzere, kamu kurumlarının mülkiyetlerinde, yönetimlerinde ve kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbirine uygun olması gerekmektedir. Uygun olmaması durumunda ise idarelerin tapu kayıtlarında cins tashihi işlemlerini yaptırması zorunlu bulunmaktadır. Oysa, bazı Kurum taşınmazları için böyle bir cins tahsisi işleminin yapılmadığı anlaşılmaktadır.
Kamu idaresi cevabında, cins tahsisi işlemi yapılmayan kısımlarda imar çalışması olduğu, imar çalışmalarının bitirilmesini müteakip söz konusu eksikliklerin giderileceği belirtimiştir.
İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlarından mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklı olanların, açıklanan mevzuat hükümleri uyarınca, cins tashihi işlemlerinin tamamlanması gerekmektedir.