|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarıyla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. Yapılan incelemelerde, belediyenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan bazı arazi ve arsalar üzerine inşa edilen binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu durumun düzeltilmesi gerektiğini vurgulamakta ve taşınmazların mevcut kullanım şekliyle tapu kayıtlarının uyumlu olmasını zorunlu kılmaktadır.
Yönetmeliğin 10. maddesi, kamu idarelerinin, taşınmazların cins tashihini sağlamak için gerekli işlemleri yapma yükümlülüğünü ortaya koymaktadır. Ayrıca, tahsis edilen ve üzerinde irtifak hakkı tesis edilen taşınmazlar için bu yükümlülüğün, kullanıcıların durumu tespit eden yazılarıyla taşınmaz maliki idareye ait olduğunu belirtmektedir. Ancak, cins tashihine ilişkin belgelerin ve mali yükümlülüklerin kullanıcılar tarafından karşılanması gerektiği ifade edilmektedir. Kamu idaresi, denetim raporunda belirtilen bulgular doğrultusunda gerekli işlemleri yapacağını bildirmiştir. Bu bağlamda, belediyenin mülkiyetinde veya yönetiminde bulunan taşınmazların tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılması, yasal bir zorunluluk olarak öne çıkmaktadır. |
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
2024 yılına ait Belediyenin mali tabloları ve muhasebe kayıtları ile İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında olan taşınmaz bilgilerinin incelenmesi sonucunda bazı arazi ve arsalar üzerine yapılan binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ‘Amaç’ başlıklı
1’inci maddesinde;
“Bu Yönetmeliğin amacı; genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı ve Kanun kapsamında olan kurum ve kuruluşların mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.”
‘Kapsam’ başlıklı 2’nci maddesinde;
“Bu Yönetmelik, genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı ve Kanun kapsamında olan kurum ve kuruluşların mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esasları kapsar.”
Yönetmeliğin ‘Cins tashihlerinin yapılması ‘ başlıklı 10’uncu maddesinde;
“(1) Kamu idarelerince; mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, taşınmazlar mevcut kullanım şekli ile kayıtlara alınır. Kamu idareleri taşınmazların cins tashihinin yapılması için gerekli işlemleri yaparlar.
(2) Tahsis edilen ve üzerinde irtifak hakkı tesis edilen taşınmazlar açısından bu yükümlülük kullanan idarenin veya gerçek veya tüzel kişilerin durumu tespit eden yazısı üzerine taşınmaz maliki idareye aittir. Ancak cins tashihine ilişkin gerekli belgeler ile buna ilişkin malî yükümlülükler kullanıcılar tarafından karşılanır.” Denilmektedir.
Kamu idaresi cevabında bulgumuz yönünde işlem yapılacağı belirtilmiş olup, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükmüne göre Belediyenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında olan bazı arazi ve arsaların üzerine yapılan binaların tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılması gerekmektedir.