ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kamu idaresinin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazlar mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbiriyle uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. Anılan Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi, binalar, arazi ve arsalar ile yeraltı ve yerüstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi şeklinde tanımlanmıştır. Yapılan incelemede kamu idaresinin mülkiyetinde bulunan 11 adet taşınmazın mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbiriyle uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuat hükümleri uyarınca, kamu idaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kullanım şekilleri ile tapu bilgilerinin uyumlu hale getirilerek cins tashihlerinin yapılması gerektiğini göstermektedir.

BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması

2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan bir kısmının mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbiriyle uyumlu olmadığı ve ilgili taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür.
Genel yönetim kapsamındaki idarelerin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esaslar Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te düzenlenmiştir.
Anılan Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi, binalar, arazi ve arsalar ile yeraltı ve yerüstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi şeklinde tanımlanış, “Cins Tashihlerinin Yapılması” başlıklı 10’uncu maddesinde ise kamu idarelerinin; mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların, mevcut kullanım şekilleri ile tapuda kayıtlı bilgilerinin farklı olması halinde tapu kayıtlarının taşınmazların mevcut kullanım şekilleri esas alınarak düzeltilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan ve mali tablolarda kayıtlı olan 11 adet taşınmazın mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbiriyle uyumlu olmadığı tespit edilmiştir.
Tablo 9:İdare Kayıtlarında Yer Alan Ancak Cins Tashihleri Yapılmayan Taşınmazlar

Belediye Kaydına Göre Kullanım Şekli
Tarla Hazine Tahsisli
Arsalar Zemine Yönelik Belediye Hissesi
Arsalar Hazine Tahsisli
Arsalar Terk
Ağaçlandırılmış Alanlar Hazine Tahsisli
Diğer Konutlar Arsa
Alışveriş ve İşMerkezleri Hazine Tahsisli
Dükkan ve İşyeri Hazine Tahsisli
Kütüphaneler Hazine Tahsisli
Fuar Alanları Hazine Tahsisli
Sinema, Tiyatro ve Opera Vb. Salonları Hazine Tahsisli

Tapu kayıtlarında İdare adına 5 adet taşınmaz tescilli olarak gözükmekte olup İdarenin kayıtlarında bu taşınmazların yer almadığı tespit edilmiştir.
Tablo 10:İdare Kayıtlarında Yer Almayan ve Cins Tashihleri Yapılmayan Taşınmazlar

Mahalle Cins Yüz Ölçümü /m2
Efeler Arsa 399,98
Hisar Arsa 10,39
Balat Park Yeri Meydan 704,98
Hisar Arsa 639,99
Yeni Arsa 311,2

Kamu idaresince bulguda tespit edilen hususlara ilişkin olarak gerekli işlemlerin yapılmaya başlandığı belirtilmiştir.
Mevzuat hükümleri uyarınca, Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kullanım şekilleri ile tapu bilgilerinin uyumlu hale getirilerek cins tashihlerinin yapılması gerekmektedir.