|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tapuda kayıtlı gayrimenkulleri arasında cins tashihi yapılmamış taşınmazlar bulunduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluğun düzeltilmesi süreci olduğunu tanımlamaktadır. Yönetmeliğin 10. maddesi ise, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu olmaması durumunda gerekli düzeltmeleri yapma yükümlülüğünü vurgulamaktadır.
Yapılan incelemelerde, kamu idaresinin tapuda kayıtlı üç taşınmazının mevcut kullanım şekli ile tapu bilgileri arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. Kamu idaresi, cins tashihi işlemleri için müteahhit bilgilerine ihtiyaç duyulduğunu belirtmiş, ancak bu taşınmazların idare imkanları ile inşa edildiğini ve fiili imkansızlık nedeniyle cins tashihinin gerçekleştirilemediğini ifade etmiştir. Ancak, bu durum mevzuat hükümleri açısından bir istisna teşkil etmemektedir. Sonuç olarak, ilgili taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılması ve tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekilleri ile uyumlu hale getirilmesi gerekmektedir. Bu adım, kamu idaresinin taşınmaz yönetimi açısından yasal yükümlülüklerini yerine getirmesi için önem taşımaktadır. |
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresinin tapuda kayıtlı gayrimenkullerinden cins tashihi yapılmayan taşınmazları olduğu görülmüştür.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi şeklinde tanımlanmıştır.
Aynı Yönetmelik’in “Cins Tashihlerinin Yapılması” başlıklı 10’uncu maddesinin birinci fıkrasında; kamu idarelerince mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile kayıtlara alınacağı ve kamu idarelerinin taşınmazlarının cins tashihinin yapılması için gerekli işlemleri yapacağı hüküm altına alınmıştır.
Aynı maddenin ikinci fıkrasında; tahsis edilen ve üzerinde irtifak hakkı tesis edilen taşınmazlar açısından bu yükümlülüğün kullanan idarenin, gerçek veya tüzel kişilerin durumu tespit eden yazısı üzerine taşınmaz maliki idareye ait olduğu, ancak cins tashihine ilişkin gerekli belgeler ile buna ilişkin malî yükümlülüklerin kullanıcılar tarafından karşılanacağı ifade edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların, mevcut kullanım şekilleri ile tapuda kayıtlı bilgilerinin farklı olması halinde, tapu kayıtlarının taşınmazların mevcut kullanım şekilleri esas alınarak düzeltilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede; Kamu İdaresinin tapuda kayıtlı 3 adet taşınmazının mevcut kullanım şekli ile tapuda yer alan bilgilerinin farklı olduğu tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında; taşınmazların cins tashihi işlemi için müteahhit bilgilerinin gerektiği ancak bulgu konusu taşınmazların İdare imkânları ile yapıldığı, fiili imkansızlık nedeniyle cins tashihi işleminin yapılamadığı ifade edilmiştir. Belirtilen hususlar mevzuat hükümlerine göre istisna teşkil etmediğinden ilgili taşınmazların cins tashihi işlemleri yapılmalıdır.
Taşınmazların cins tashihlerinin yapılarak tapuda kayıtlı olan taşınmazların kullanım şekilleri ile tapu bilgilerinin uyumlu hale getirilmesi gerekmektedir.