|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tapuda kayıtlı taşınmazlarının değer tespitinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin muhasebe kayıtlarında, bu taşınmazların emlak vergi değeri üzerinden kaydedildiği ve bu durumun ilgili mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Eğer bu değerler belirlenemiyorsa, iz bedeli ile kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır.
Yapılan incelemeler sonucunda, Belediyenin sahip olduğu taşınmazların değer tespitinin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmediği anlaşılmıştır. Belediyenin, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedelinin belirlenemediği durumlarda rayiç değerleri üzerinden kaydetmesi, bu değerlerin de belirlenememesi halinde iz bedeli ile kayıt altına alması gerekmektedir. Kamu idaresinin verdiği yanıtta, taşınmazların güncel değerleri üzerinden rayiç bedel tespitleri yapıldığı belirtilse de, bu süreçle ilgili yeterli kanıt sunulamamıştır. Sonuç olarak, Belediye adına tapuda kayıtlı taşınmazların muhasebe kayıtlarının, ilgili Yönetmelik çerçevesinde maliyet bedeli veya rayiç değeri belirlenemediği takdirde iz bedeli ile yapılması gerektiği ortaya çıkmıştır. |
BULGU: Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye adına tapuda kayıtlı olan taşınmazlardan muhasebe kayıtlarında yer alanların emlak vergi değeri üzerinden kayıtlara alınmasının ilgili mevzuata aykırılık teşkil ettiği tespit edilmiştir.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinin ikinci fıkrasında; Yönetmelik’in ekinde “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar” başlığı altında yer alan taşınmazların maliyet bedeli üzerinden, bu taşınmazlardan maliyet bedeli belirlenemeyenlerin ise rayiç değerleri üzerinden kayıtlara alınacağı; tapuda kayıtlı taşınmazın hem maliyet bedeli hem de rayiç değeri belirlenemiyorsa iz bedeli ile kayıtlara alınması gerektiği; taşınmazların rayiç değerinin ise, taşınmazın maliki kamu idaresince ya da başka idarelerin yönetiminde veya kullanımında ise kullanan kamu idaresince belirleneceği ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, Belediyenin sahip olduğu tapuda kayıtlı taşınmazlardan muhasebe kayıtlarında yer alanların, emlak vergi değeri üzerinden kayıtlara alındığı ve bu taşınmazlara ilişkin değer tespitlerinin anılan Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılmadığı görülmüştür.
Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlardan muhasebe kayıtlarında yer alanların maliyet bedelinin belirlenemediği durumlarda rayiç değerleri üzerinden kayıtlara alınması, tapuda kayıtlı taşınmazın hem maliyet bedeli hem de rayiç değeri belirlenemiyorsa iz bedeli ile muhasebe kayıtlarına alınması gerekmektedir.
Kamu idaresi cevabında, Belediye adına tapuda kayıtlı olan taşınmazların güncel değerleri üzerinden rayiç bedel tespitleri yapıldığı ve ilgili cetvellere kaydı işlendiği belirtilmişse de, bunlara ilişkin örnek kanıtlayıcı belgeler sunulamamıştır.
Sonuç olarak, Belediye adına tapuda kayıtlı taşınmazların muhasebe kayıtlarına anılan Yönetmelik uyarınca maliyet bedeli ya da rayiç değeri belirlenemiyorsa iz bedeli ile alınması gerekmektedir.