|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınmaz kayıtlarına ilişkin düzenlenen formlar ve cetvellerin mali tablolarla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler, taşınmaz envanter kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında tutarsızlıklar bulunduğunu göstermektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, taşınmazların cinslerine göre hangi formlara kaydedileceğini ve bu kayıtların nasıl düzenlenmesi gerektiğini belirlemektedir. Ancak, belediyenin taşınmaz kayıt formlarındaki değerlerin taşınmaz icmal cetvellerine doğru aktarılmadığı ve bu cetvellerde eksiklikler olduğu tespit edilmiştir.
Ayrıca, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nden alınan verilerle yapılan karşılaştırmada, belediye adına kayıtlı 1404 taşınmaz bulunmasına rağmen, taşınmaz kayıt formunda yalnızca 1346 taşınmazın yer aldığı görülmüştür. Bu durum, belediye envanterindeki taşınmazlara ilişkin düzenlenen belgelerin güvenilir bilgi sunmadığını ve mali tablolardaki taşınmaz hesaplarının eksik olduğunu göstermektedir. Taşınmazların etkin yönetimi için, envanter çalışmalarının tamamlanması ve ilgili birimler arasında koordinasyon sağlanarak kayıtların yönetmelik hükümlerine uygun şekilde düzenlenmesi önerilmektedir. |
BULGU: Taşınmazların Kaydına İlişkin Düzenlenen Form ve Cetvellerin Mali Tablolar İle Uyumlu Olmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Taşınmazların kaydına ilişkin düzenlenen form ve cetvellerin hata içerdiği ve taşınmaz envanter kayıtları ile muhasebe kayıtlarının birbiriyle uyumlu olmadığı görülmüştür.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt şekli” başlıklı 7’nci maddesinde; Yönetmelik eki kayıt planında yer alan taşınmazların, cinslerine göre hangi formlara kaydedileceği ve kayıtların formlarda yer alan bilgileri içerecek şekilde yapılacağı belirtilmiştir. Kamu idarelerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimlerince hazırlanan bu formların daha sonra taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanması amacıyla mali hizmetler birimine gönderileceği, mali hizmetler birimince de bu formların konsolide edilerek Yönetmelik ekinde bulunan örneğe uygun şekilde taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulacağı ve icmal cetvellerinde bu taşınmazlara ilişkin adet, yüzölçüm ve değer toplamlarının belirtileceği hüküm altına alınmıştır.
Bu hükme göre, belediye taşınmazlarının söz konusu yönetmelik eki Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu’nda, Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu’nda, Orta Malları Formu’nda, Genel Hizmet Alanları Formu’nda, Sınırlı Aynî Haklar ile Kişisel Haklar ve Tahsis Formu’nda yer alan bilgileri içerecek şekilde bilgisayarda veya deftere yazılarak kaydının tutulması ve bu formların esas alınarak taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, taşınmaz kayıt formlarında yer alan değerlerin taşınmaz icmal cetvellerine doğru işlenmediği, söz konusu cetvellerin oluşturulmasında eksiklikler olduğu bu nedenle taşınmaz kayıt formları ve taşınmaz icmal cetvelleri ile mali tablolardaki taşınmaz tutarlarının birbiriyle uyumlu olmadığı tespit edilmiştir.
Öte yandan, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünden alınan Belediye adına kayıtlı taşınmazlar listesi ile belediyenin Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu karşılaştırıldığında, tapu kütüğünde Belediye adına kayıtlı 1404 adet taşınmaz olduğu ancak taşınmaz kayıt formunda 1346 adet taşınmaz yer aldığı görülmüştür.
Yukarıda belirtilen bu hususlar, belediye envanterinde kayıtlı taşınmazlara ilişkin düzenlenen form ve cetvellerin sağlıklı bilgi içermediği ve mali tablolarda yer alan taşınmaz hesaplarının tam ve doğru bilgi sunmadığı kanaati oluşturmaktadır.
Bu nedenle, taşınmazların etkin yönetimi için, taşınmazlara ilişkin envanter çalışmalarının tamamlanması ve ilgili birimler arasında koordinasyonun sağlanarak taşınmazların kaydına ilişkin form ve cetvellerin yönetmelik hükümleri doğrultusunda hazırlanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.