|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz kiralama süreçlerinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uyum sağlamadığını ortaya koymuştur. İlgili kanunun 57. maddesi, sözleşme yapılması gereken durumlarda müteahhit veya müşterinin, ihale kararının kendisine bildirilmesinden sonraki 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata dönüştürerek noter onaylı sözleşmeyi idareye sunma zorunluluğunu belirlemektedir. Ayrıca, ihale bedelinin ve diğer yasal yükümlülüklerin bu süre içinde ödenmesi gerektiği vurgulanmaktadır.
Denetim sonucunda, Kamu İdaresi’nin, belirtilen 15 günlük süreye riayet etmeden bazı taşınmazları kiraya verdiği ve geçici teminatları kabul ettiği tespit edilmiştir. Bu durum, ihale kararının bildiriminden sonraki süre içinde gerekli belgelerin sunulmaması halinde, ihalenin iptal edilmesi ve geçici teminatların gelir kaydedilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Sonuç olarak, söz konusu süreçlerin yasal çerçevede yürütülmesi büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Taşınmazların Kiraya Verilmesinde Sözleşme Yapılmasına İlişkin Süreye Uyulmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında kiraya verilen bazı taşınmazlara ilişkin sözleşmelerin imzalanmasında Kanun’da belirlenen süre kısıtına uyulmadığı görülmüştür.
2886 sayılı Kanun’un “Sözleşme Yapılmasında Müteahhit veya Müşterinin Görev ve Sorumluluğu” başlıklı 57’nci maddesine göre, sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşterinin, ihale kararının kendisine bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi idareye vermek zorunda olduğu, satışlara ilişkin ihalelerde müşterinin aynı süre içinde ihale bedelini ve müşteriye ait bulunan vergi, resim ve harçları yatırması, diğer giderleri ödemesi gerektiği ve bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihalenin bozulacağı ve varsa geçici teminatın gelir kaydedileceği hususu düzenlenmiştir.
Yapılan incelemede; Kamu İdaresinin ihaleyi bozarak varsa söz konusu müşterilere ait geçici teminatları gelir kaydetmesi gerekirken 2886 sayılı Kanun’la belirlenen 15 günlük süreye uyulmadan verilen sözleşmeleri ve ödenen teminatları kabul ederek bazı taşınmazlarını kiraya verdiği tespit edilmiştir.
Anılan hüküm gereği; ihale kararının bildirimini izleyen günden itibaren 15 gün içinde müşteri veya müteahhit tarafından geçici teminatın kesin teminata çevrilerek noterlikçe tescil edilmiş sözleşmenin idareye verilmediği durumlarda, ihalenin bozulup geçici teminatının gelir kaydedilmesi gerekmektedir.