|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerinin düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarını belirli formlar aracılığıyla tutmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu formlar arasında tapuda kayıtlı taşınmazlar, ekonomik değerlere sahip taşınmazlar ve genel hizmet alanları gibi farklı kategoriler yer almaktadır.
Denetim sırasında, taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle sorumlu birimlerin gerekli formları hazırladığı, ancak Marmara Üniversitesi Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından tapuda kayıtlı taşınmazlar için icmal cetvelinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, bu cetvellerin mali hizmetler birimine iletilmesi ve konsolide edilerek uygun formatta hazırlanması gerekmektedir. Sonuç olarak, ilgili mevzuat uyarınca, üniversitelerin taşınmaz icmal cetvellerini düzenlemeleri zorunludur. Bu durum, taşınmazların yönetimi ve kayıt altına alınması açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Taşınmazların Takibine Yönelik İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversitenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara ilişkin taşınmaz icmal cetvellerin hazırlanmadığı görülmüştür.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt şekli” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında; kamu idarelerinin, tapu kütüğünde kendi adlarına tescilli olan taşınmazların kaydını bu Yönetmelik’e ekli “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu’nda”, tapu kütüğünde kayıtlı olmayan taşınmazlardan sadece ekonomik olarak değerlendirmeye konu olanlar ile kamusal ihtiyaçlarda kullanılanların kaydını “Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu’nda”, orta malları başlığı altında yer alan taşınmazların kaydını “Orta Malları Formu’nda”, genel hizmet alanları başlığı altında yer alan taşınmazların kaydını “Genel Hizmet Alanları Formu’nda”, tapu kütüğünde üçüncü kişiler adına tescilli veya diğer kamu idarelerinin yönetiminde olmakla birlikte irtifak hakkı tesisi, tahsis, kiralama, kullanma izni verilmesi gibi yollarla kullanım hakkı kendilerine verilen taşınmazların kaydını ise “Sınırlı Aynî Haklar ile Kişisel Haklar ve Tahsis Formu”nda yer alan bilgileri içerecek şekilde tutacakları belirtilmiştir.
Aynı maddenin ikinci fıkrasında da; kamu idarelerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimlerince hazırlanan bu formların taşınmaz icmal cetvelleri hazırlanmak üzere mali hizmetler birimine gönderileceği ve mali hizmetler birimince bu formların konsolide edilerek bu Yönetmelik’in 7 no.lu ekinde bulunan örneğe uygun şekilde taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulacağı hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede; taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimleri tarafından hazırlanması gereken tapuda kayıtlı olan taşınmazlar formunun ve genel hizmet alanları formunun, sınırlı ayni haklar ve kişisel haklar ve tahsis formunun düzenlendiği ancak Marmara Üniversitesi Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından oluşturulması gereken tapuda kayıtlı taşınmazlar için icmal cetvelinin hazırlanmadığı görülmüştür.
Yukarıdaki mevzuat hükmü ve açıklamalar uyarınca, Kurum tarafından Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e uygun olarak taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmesi gerekmektedir.