BULGU: Tatil Günlerinde Çalışma Harcının Çalışma Ölçütüne Bakılmaksızın Bütün İşyerlerinden Alınması

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Belediye tarafından ulusal bayram günlerinde çalışmaları izne bağlı iş yerlerinden alınması gereken tatil günlerinde çalışma harcının, çalışma ölçütüne bakılmaksızın yıl içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunda bulunan bütün mükelleflerden alındığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesinin, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olacağı, 59’uncu maddesinde ise harcın mükellefinin kendisine çalışma ruhsatı verilen gerçek veya tüzel kişiler olduğu belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, tatil günlerinde çalışma ruhsat harcının sadece ulusal bayram günlerinde çalışmalarına izin verilen iş yerlerinden, anılan Kanun’un 61’inci maddesinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde tahsil edilmesi gerekmektedir.
Ancak yapılan incelemelerde, Belediye tarafından tatil günlerinde çalışma harcının, ulusal bayram günlerinde çalışma ölçütüne bakılmaksızın yıl içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunda bulunan bütün mükelleflerden tahsil edildiği tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, Belediye tarafından tatil günlerinde çalışma harcının 2464 sayılı Kanun hükümlerine bağlı kalınarak sadece ulusal bayram günlerinde çalışacak işletmelerden alınması gerekmektedir.


ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, ulusal bayram günlerinde çalışmaları izne bağlı iş yerlerinden alınması gereken tatil günlerinde çalışma harcını, çalışma ölçütüne bakılmaksızın tüm mükelleflerden tahsil etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu harcın yalnızca ulusal bayram günlerinde çalışmasına izin verilen iş yerlerinden alınması gerektiğini belirtmektedir. Bu durum, mevzuata aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir.