|
ÖZET: Manisa Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen malzeme alım ihalelerinde, nakliye bedelinin teklif birim fiyatına dahil olduğu halde, nakliye kaleminden ayrıca ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. İlgili teknik şartnamelerin 7. maddesinde, malzemenin ocaktan temini, nakliye taşıtlarına yüklenmesi, nakliyesi ve depo sahasına boşaltılmasının teklif birim fiyatına dahil olduğu belirtilmektedir. Ayrıca, 18. maddede, nakliye mesafesinin yüklenici firmanın ocağı ile şantiye arasındaki mesafe ile sınırlı olduğu ve ek bir nakliye bedeli talep edilemeyeceği vurgulanmaktadır.
Yapılan incelemeler sonucunda, merkez, Salihli ve Akhisar şantiyelerinde gerçekleştirilen malzeme alım işlerinde nakliye için ayrıca ödeme yapılması, teknik şartnamelere aykırı bir durum olarak ortaya çıkmıştır. Bu bağlamda, yükleniciye yapılacak ödemelerin, şartname hükümleri doğrultusunda belirlenmesi ve belediyenin mali yükümlülüklerinin gereksiz yere artırılmaması gerektiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, nakliye bedelinin teklif birim fiyatına dahil olduğu gerçeği göz önünde bulundurulmalıdır. |
BULGU: Teklif Birim Fiyat Dahil Olan Nakliye Bedelinin Ayrıca Ödenmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Manisa Büyükşehir belediyesince ayrı ayrı ihale edilen merkez, Salihli ve Akhisar şantiyelerinde kullanılmak üzere malzeme alımı işlerinde nakliye teklif birim fiyata dahil olmasına rağmen nakliye kaleminden ödeme yapıldığı tespit edilmiştir.
Anılan işlerin teknik şartnamelerinin;
7’nci maddesinde;
“Teklif birim fiyata; malzemenin ocaktan temini, nakliye taşıtlarına yüklenmesi, nakliyesi ve depo sahasına boşaltılması dâhildir. “
18’inci maddesinde;
“İdarenin talimatı doğrultusunda; İhale kapsamındaki 0-25 mm Temel Malzemesi ve 080 mm Alt Temel Malzemeleri, (yüklenici firma ocağından şantiyeye kadar olan mesafeyi geçmeyecek şekilde nakliyesi yüklenici firmaya ait olarak) Şantiye sahası dışında çalışma yapılacak olan yollara çektirilebilir. Nakliye mesafesi en fazla yüklenici firma ocağı ve şantiye arasındaki mesafe kadar olacak olup, nakliye ile ilgili ek bir ödeme yapılmayacaktır. Yollara çekilen malzemeler figüre edilecek olup figüre tutanağı ile imza altına alınacaktır. Bu madde araziye mal çektirildiği sürece geçerliliğini korur aksi halde ek nakliye bedeli talep edilemez.” denilmektedir.
Belediyece merkez, Salihli ve Akhisar şantiyelerinde kullanılmak üzere malzeme alımı üç ayrı ihale ile gerçekleştirilmiştir.
Yapılan incelemede mezkur işlerde nakliye için ayrıca ödeme yapıldığı görülmüştür. Yukarıdaki hükümlerden de anlaşılacağı üzere nakliye bedeli teklif birim fiyata dahildir. Dolayısıyla nakliye için ayrıca bir ödeme gerçekleştirilemez.
Yükleniciye yapılacak ödemenin teknik şartname hükümleri doğrultusunda tespit edilip idarenin mali yükümlülüğünün olması gerekenden daha fazla gerçekleştirilmemesi gerekmektedir.