|
ÖZET: Çukurova Teknokent A.Ş.’nin elektrik faturalarının zamanında ödenmemesi, nakit akış dengesini olumsuz etkilemiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, şirket, üniversitenin elektrik tesisatından faydalanmakta ancak elektrik aboneliğini kurmamıştır. Bu durum, elektrik ihtiyacının süzme sayaçlar aracılığıyla karşılanmasına yol açmıştır. İncelemeler, bazı aylarda tahsilatların gecikmeli veya kısmi yapıldığını göstermekte, bu da üniversitenin mali durumunu etkilemektedir.
4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu, teknoloji geliştirme bölgelerinin yönetimi ve işletilmesi ile ilgili sorumlulukları belirlemektedir. Çukurova Teknokent A.Ş., bu mevzuat çerçevesinde, bölgedeki altyapıların oluşturulmasından sorumlu bir anonim şirket olarak tanımlanmaktadır. Ancak, şirketin elektrik aboneliği olmaması, yasal yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. Kamu idaresi, Çukurova Teknokent A.Ş. ile gerekli yazışmaların yapıldığını ve konunun takip edileceğini belirtmiştir. Bununla birlikte, süzme sayaç uygulamasının sona erdirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, üniversitenin mali sürdürülebilirliği açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: Teknokent A.Ş.’nin Elektrik Faturalarını Zamanında Ödemeyerek Nakit Akış Dengesini Bozması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Çukurova Teknokent A.Ş.’nin Üniversitenin genel elektrik tesisatından yararlandırıldığı ve elektrik faturalarının zamanında tahsil edilmediği tespit edilmiştir.
4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu ile teknoloji geliştirme bölgelerinin kuruluşu, işleyişi, yönetim ve denetimi ve bunlarla ilgili kişi ve kuruluşların görev, yetki ve sorumlulukları belirlenmiştir.
Adı geçen Kanun’un “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde, bu Kanuna uygun ve anonim şirket olarak kurulan, Bölgenin yönetimi ve işletmesinden sorumlu “Yönetici Şirket” tanımlanmıştır.
Bu kapsamda, Çukurova Teknoloji Geliştirme Bölgesi 17.07.2004 tarih ve 25525 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren 2004/7591 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı belirlenmiş; 17.05.2005 tarihinde ise Çukurova Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici A.Ş’nin kuruluşu tamamlanmıştır.
4691 sayılı Kanun’un 4 ve 5’inci maddeleri ile teknoloji geliştirme bölgesindeki arazi ve bina temini, planlama ve projelendirme, alt yapı ve üst yapının inşası ile ilgili harcamalar ve bölge için gerekli her türlü hizmetlerin yürütülmesi sorumluluğunun yönetici şirkete ait olduğu hüküm altına alınmıştır.
Açıklanan bu mevzuata göre teknoloji geliştirme bölgesi yönetici şirketleri, ayrı bir tüzel kişiliği olan anonim şirketlerdir ve bir teknoloji bölgesindeki elektrik, su, ısınma ile ilgili altyapıların oluşturulması ile ilgili harcamalardan ve bölge için gerekli her türlü hizmetlerin yürütülmesinden sorumludurlar.
Yapılan incelemede, Çukurova Teknokent A.Ş.’nin elektrik tesisatı ile ilgili alt yapıyı oluşturduğu ancak, elektrik aboneliğini tesis etmediği; Şirketin ve bölgede yer alan üretim birimlerinin/girişimcilerin elektrik ihtiyacının süzme sayaç uygulaması ile Üniversite’nin elektrik tesisatından sağlandığı görülmüştür. Süzme sayaçlar aracılığı ile hesaplanan ve şirkete bildirilen elektrik sarfiyat tutarlarının incelenmesi neticesinde, bazı aylarda tahsilatın geç veya kısmi yapıldığı ve bu şekilde Üniversitenin nakit akış dengesinin olumsuz etkilendiği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında özetle; Çukurova Teknokent A.Ş. ile gerekli yazışmaların yapıldığı ve konunun takip edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, idare ile bütçe/gelir/gider bağlamında hukuki bir ilişkisi olmayan Çukurova Teknokent A.Ş.’nin süzme sayaç uygulamasının sona erdirilmesi gerekmektedir.